行政处罚调查时间可以在行政立案前。以下是对这一问题的详细分析：

行政处罚调查与立案的关系

在行政处罚程序中，调查和立案是两个相对独立但又相互关联的环节。调查是行政机关为了查明事实、收集证据而进行的活动，它可以在立案之前进行，也可以在立案之后进行。立案则是行政机关根据调查结果，认为存在违法行为并决定进行处罚的程序启动标志。

调查在立案前的合法性

1. 法律依据：虽然具体的行政处罚程序可能因不同法律法规或规章而有所差异，但一般而言，行政机关在发现违法行为或接到举报、投诉后，有权先进行初步调查，以核实情况、收集证据。这种初步调查并不必然要求先立案。只有在调查到一定程度，认为存在违法行为且需要给予行政处罚时，行政机关才会正式立案。

2. 实践操作：在实际操作中，行政机关为了高效、及时地处理违法行为，往往会在立案前进行必要的调查。例如，在环保领域，环保部门在接到群众举报某企业违法排污后，可能会立即派员前往现场进行调查，包括采样、拍照、询问相关人员等。这些调查活动都是在立案前进行的，目的是为了尽快掌握违法事实，为后续的立案和处罚提供依据。

立案前调查的注意事项

虽然调查可以在立案前进行，但行政机关在进行调查时仍需遵守相关法律法规的规定，确保调查的合法性和正当性。例如，调查人员应当出示执法证件，表明身份；调查过程中应当尊重当事人的合法权益，不得侵犯其人身权、财产权等；调查收集的证据应当合法、真实、有效，能够证明违法事实的存在。

立案后调查的继续

即使行政机关在立案前已经进行了一定的调查，立案后仍可能需要根据案件的具体情况继续进行调查。这是因为立案只是行政处罚程序的开始，随着调查的深入，可能会发现新的违法事实或证据，需要进一步调查核实。

总结来说，行政处罚调查时间完全可以在行政立案前进行。这是行政机关为了高效、及时地处理违法行为而采取的一种常见做法。当然，在进行调查时，行政机关仍需遵守相关法律法规的规定，确保调查的合法性和正当性。如果您在行政处罚方面遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。