在行政案件中，若经查实无违法行为，通常会出具《终止调查决定书》或《不予行政处罚决定书》等文书，具体取决于案件的具体情况和相关法律法规的规定。以下是对此问题的详细分析：
一、可能出具的文书类型
《终止调查决定书》：
- 适用情形：在行政调查过程中，如果发现违法行为不成立，或者违法行为已超过追责时效，或者违法行为人已经死亡等情形，行政机关可以决定终止调查。
- 法律依据：根据《公安机关办理行政案件程序规定》等相关规定，终止调查时，应当制作《终止调查决定书》，并送达被调查人。虽然该规定主要针对公安机关办理行政案件，但其他行政机关在办理类似案件时，也可参照此精神制作相应文书。
《不予行政处罚决定书》：
- 适用情形：如果违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，或者违法行为在二年内未被发现的（涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，上述期限延长至五年），行政机关可以决定不予行政处罚。
- 法律依据：根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，不予行政处罚的，应当制作《不予行政处罚决定书》，并送达当事人。
二、文书出具的具体流程
- 调查取证：行政机关在接到报案、控告、举报或者主动发现违法行为后，会依法进行调查取证，收集相关证据材料。
- 审查判断：在调查取证完毕后，行政机关会对收集到的证据材料进行审查判断，确定是否存在违法行为以及违法行为的性质、情节等。
- 决定制作：如果经审查判断认为不存在违法行为或者违法行为不成立，行政机关会根据具体情况决定制作《终止调查决定书》或《不予行政处罚决定书》。
- 送达当事人：最后，行政机关会将制作好的文书送达当事人，并告知其相关权利和义务。
三、注意事项
- 文书内容：无论是《终止调查决定书》还是《不予行政处罚决定书》，都应当载明当事人的基本情况、案件事实、处理决定及依据等事项，确保文书的合法性和有效性。
- 程序合法：行政机关在出具这些文书时，必须严格遵守法定程序，确保当事人的合法权益不受侵害。
- 救济途径：如果当事人对行政机关作出的决定不服，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼，维护自己的合法权益。
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