法庭没有经过当事人同意出调解书如何追究法庭的法律责任-杨娟律师|法行宝
2025-12-15 行政纠纷

法庭未经当事人同意出具调解书属于程序违法,当事人可通过法定程序主张权利,但需注意区分“程序瑕疵”与“实质违法”的不同救济路径。以下从法律责任性质、救济途径、实务要点三个维度展开分析:

一、法庭可能承担的法律责任性质

  1. 程序违法责任
    根据《民事诉讼法》第97条,调解达成协议必须经双方当事人同意。若法庭在未取得当事人明确同意的情况下制作调解书,属于违反法定程序,可能构成《民事诉讼法》第208条规定的“违反法律规定送达调解书”或“调解违反自愿原则”的情形。

  2. 国家赔偿责任(极端情形)
    若法庭的违法行为导致当事人财产损失(如错误执行调解书内容),且符合《国家赔偿法》第38条“违法采取对妨碍诉讼的强制措施、保全措施,或者对判决、裁定及其他生效法律文书执行错误,造成损害”的构成要件,当事人可申请国家赔偿。但需注意:国家赔偿仅针对直接物质损失,且需以“违法行使职权”为前提。

二、当事人的救济途径

  1. 申请再审(核心救济方式)

    • 法律依据:《民事诉讼法》第2零七条第(五)项规定,“对审理案件需要的主要证据,当事人因客观原因不能自行收集,书面申请人民法院调查收集,人民法院未调查收集的”或“违反法律规定,剥夺当事人辩论权利的”情形,当事人可申请再审。
    • 实务操作:需在调解书生效后6个月内提出,并提交证据证明“未同意调解”的事实(如调解笔录未签字、调解时未到场等)。若法院经审查认定调解违反自愿原则,将裁定撤销调解书,依法判决或重新调解。
  2. 向检察院申请检察建议或抗诉

    • 适用情形:若法院存在《民事诉讼法》第208条规定的“调解违反自愿原则或调解协议内容违法”情形,当事人可向同级人民检察院申请检察建议或抗诉。
    • 实务要点:检察院审查后认为符合条件的,将向法院提出检察建议或提请上级检察院抗诉,推动法院启动再审程序。
  3. 信访投诉(辅助性途径)

    • 适用情形:若法院存在严重程序违法或工作人员失职渎职行为,当事人可向法院监察部门或上级法院信访部门投诉。
    • 注意:信访不直接启动再审程序,但可能推动法院内部督察,间接促进问题解决。

三、实务风险提示

  1. 证据固定是关键
    当事人需保留调解时未同意的证据(如未签字的调解笔录、调解时未到场的证明、调解过程中提出异议的录音等),否则可能因举证不能承担不利后果。

  2. 区分“调解书”与“调解协议”

    • 调解协议:双方自行达成,法院仅审查合法性后出具调解书。若调解协议本身违法(如损害第三人利益),当事人可直接申请再审。
    • 调解书:法院制作并送达,若程序违法(如未经同意),需通过再审程序撤销。
  3. 避免“恶意诉讼”风险
    若当事人已签署调解笔录或领取调解书后反悔,需证明“非自愿”(如受胁迫、重大误解),否则可能被认定为“滥用诉权”,承担诉讼费用甚至罚款。

建议行动步骤:

  1. 立即收集调解时未同意的证据(如笔录、录音、证人证言);
  2. 撰写《再审申请书》,明确引用《民事诉讼法》第207条第(五)项;
  3. 向作出调解书的法院或其上一级法院提交申请;
  4. 若法院未受理,同步向同级检察院申请检察建议。

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