政府行为在大多数情况下是可以申请行政复议的，但也存在一些特定情形不能申请复议。以下是对这一问题的详细分析：
可以申请复议的政府行为
具体行政行为：
- 根据《中华人民共和国行政复议法》的规定，公民、法人或其他组织对政府作出的具体行政行为不服时，可以申请行政复议。这些具体行政行为包括但不限于行政处罚决定（如警告、罚款、没收违法所得等）、行政强制措施（如限制人身自由、查封、扣押等）、行政许可相关决定（如许可证的变更、中止、撤销等）、行政确权行为（如对自然资源所有权或使用权的确认决定）等。
部分抽象行政行为：
- 在对具体行政行为申请行政复议时，若认为该行为所依据的某些规定（如国务院部门的规定、县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定等）不合法，可以一并向行政复议机关提出审查申请。但需注意，此处不包括国务院部、委员会规章和地方人民政府规章，其审查需依照法律、行政法规办理。
不能申请复议的政府行为
内部行政行为：
- 如行政处分或其他人事处理决定，这些通常属于政府内部的行政行为，不属于行政复议的范畴。若对此类行为有异议，应通过申诉等内部途径解决。
行政调解等行为：
- 政府对民事纠纷作出的调解或其他处理，这些行为不具有行政行为的法律拘束力，也不直接对当事人的权利义务产生影响。若对调解结果不服，应依法申请仲裁或向人民法院提起诉讼。
行政指导等其他非具体行政行为：
- 行政指导、行政建议等行为，这些行为通常不具有强制性，因此也不属于行政复议的范围。
国家行为：
- 如国防、外交等国家行为，这些行为属于国家层面的决策和行动，通常不在行政复议的受理范围之内。
已超过复议期限或已诉讼：
- 如果已经超过法定的复议期限，或者已经对某个行政行为提起过诉讼，则可能无法再申请复议。
实际应用中的建议
- 明确行为性质：在考虑申请行政复议前，应首先明确政府行为的具体性质，判断其是否属于可复议的范围。
- 收集证据材料：准备充分的证据材料，以支持自己的复议申请。这些证据材料可以包括政府行为的书面文件、现场照片、视频资料等。
- 遵循复议程序：按照法定的复议程序进行申请，确保申请的有效性和合法性。这包括提交复议申请书、缴纳复议费用（如有）、参加复议听证等。
- 寻求专业帮助：如果对复议程序或法律条款有疑问，可以向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律意见和指导。
综上所述，政府行为在大多数情况下是可以申请行政复议的，但也存在一些特定情形不能申请复议。在面对政府行为时，应首先判断其行为性质及与自身权益的关联性，再决定是否通过行政复议途径寻求救济。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。