关于您提出的“用工备案上工种办事人员是指谁”的问题，这主要涉及到劳动用工备案过程中的一个具体环节或角色。在劳动用工备案的语境下，“工种办事人员”并非一个具有严格法律定义或普遍适用的术语，但根据一般的理解和实践，我们可以对其进行如下解释：

工种办事人员，通常指的是在劳动用工备案过程中，负责具体办理与特定工种相关手续或事务的人员。 这些人员可能是用人单位内部的人力资源管理人员，也可能是受用人单位委托，专门负责办理劳动用工备案手续的第三方机构或个人。

具体来说，在劳动用工备案的过程中，用人单位需要向劳动保障行政部门提供一系列关于职工的信息，包括但不限于职工的身份信息、劳动合同信息、工种信息等。而“工种办事人员”可能就是负责收集、整理这些信息，并代表用人单位向劳动保障行政部门进行提交和沟通的人员。

此外，根据您提供的参考信息，我们可以进一步了解到，劳动用工备案的适用对象非常广泛，包括自然人、企业法人、事业法人、社会组织法人、非法人企业、行政机关以及其他组织等。这意味着，无论用人单位的性质如何，都需要按照相关规定办理劳动用工备案手续，而在这个过程中，就可能会涉及到“工种办事人员”的角色。

总结来说，用工备案上的“工种办事人员”并不是一个具有固定身份或职位的人员，而是根据劳动用工备案的具体需要，由用人单位指定或委托的，负责办理与特定工种相关手续或事务的人员。这个角色可能由用人单位内部的人力资源管理人员担任，也可能由外部的第三方机构或个人担任。希望这个解释能够帮助您更好地理解这个问题。如果您还有其他疑问或需要进一步的帮助，请随时告诉我。