农商行改制时职工不转股要求退股是否可行，需分情况讨论，核心取决于改制方案、公司章程及法律法规的具体规定。以下从不同角度展开分析：

1. 若改制方案或公司章程明确允许退股

若农商行改制时，改制方案或公司章程中明确规定了职工股的退出机制（如改制后一定期限内可申请退股、退股条件及程序等），且该规定不违反《公司法》《商业银行法》等强制性规定，则职工有权依据章程要求退股。
操作建议：

• 查阅改制方案、公司章程或股东协议中关于退股的条款，确认是否符合退股条件；
  
• 按章程规定的程序提交退股申请（如书面通知、股东会决议等）；
  
• 办理股权变更登记手续，确保退股合法有效。

2. 若改制方案或公司章程未明确允许退股

根据《公司法》及商业银行相关法规，有限责任公司或股份有限公司的股权转让需遵循法定程序，原则上不允许股东随意退股。若改制后农商行已变更为股份有限公司或有限责任公司，且章程未规定退股条款，职工要求退股可能面临以下限制：

• 股权转让限制：职工可通过转让股权实现退出，但需其他股东同意（优先购买权）或按章程规定的程序进行；
  
• 公司减资程序：若职工股占比过高，可通过公司减资实现退出，但需履行严格的法定程序（如股东会决议、债权人通知、公告等），且可能影响公司资本充足率；
  
• 异议股东回购请求权：若改制过程中存在欺诈、胁迫等情形，或公司重大决策损害股东利益，职工可依据《公司法》第74条（有限责任公司）或第142条（股份有限公司）主张回购，但需满足法定条件。
  

操作建议：

• 优先尝试与其他股东协商转让股权；
  
• 若协商无果，可要求公司启动减资程序（需评估对公司经营的影响）；
  
• 若存在改制违法情形，可收集证据主张回购或提起诉讼。

3. 特殊情形：农商行改制为合作制或互助制机构

若改制后机构性质变为合作制或互助制（如农村信用合作联社），其股权退出机制可能更灵活，但需符合《农村信用社管理规定》等专项法规。例如，部分合作制机构允许社员在符合条件时退股，但需提前申请并经理事会批准。
操作建议：

• 查阅改制后机构的章程或管理规定，确认退股条件；
  
• 按规定提交退股申请，并办理相关手续。

总结与风险提示

• 优先依据章程：退股可行性首先取决于改制方案或公司章程的规定；
  
• 法定程序优先：若章程无规定，需通过股权转让、减资或回购等法定途径实现退出；
  
• 风险防范：退股可能涉及税费、股权价值评估等问题，建议提前咨询专业机构；
  
• 协商优先：与农商行或其他股东协商是成本最低的解决方式。
  

如有具体案例或章程条款需要分析，可直接向我提供详细信息，我会进一步为您解答。