挪用公款与虚开发票属于两个独立的违法行为，需分别承担刑事责任，若同时存在则可能数罪并罚。以下从法律定性、量刑标准、处理流程三个维度展开分析：

一、法律定性：两行为独立构成犯罪

1. 挪用公款罪（《刑法》第384条）

   • 主体：国家工作人员（如公务员、国企管理人员等）。
     
   • 行为：利用职务便利，将公款挪作个人使用或进行营利活动，超过3个月未还，或数额较大（通常5万元以上）进行营利活动/非法活动。
     
   • 关键点：需证明“公款性质”（如单位账户资金）、“挪用故意”（如伪造审批手续）及“资金用途”（如赌博、炒股等）。

2. 虚开发票罪（《刑法》第205条之一）

   • 行为：为他人虚开、为自己虚开、让他人为自己虚开、介绍他人虚开增值税专用发票或普通发票，情节严重（如虚开税款数额1万元以上或造成国家税款损失5000元以上）。
     
   • 关键点：需证明“虚开行为”（如无真实交易开具发票）、“发票类型”（专票或普票）及“危害后果”（如骗取税款、干扰税收征管）。

二、量刑标准：两罪叠加处罚

1. 挪用公款罪

   • 基础刑：数额较大（5万-200万）处5年以下有期徒刑或拘役；数额巨大（200万-500万）处5年以上有期徒刑；数额特别巨大（500万以上）处10年以上有期徒刑或无期徒刑。
     
   • 从重情节：挪用公款进行非法活动（如赌博、贩毒），或挪用救灾、抢险等特定款物。

2. 虚开发票罪

   • 基础刑：情节严重处2年以下有期徒刑、拘役或管制，并处罚金；情节特别严重（如虚开税款数额50万元以上或造成国家税款损失25万元以上）处2-7年有期徒刑，并处罚金。
     
   • 从重情节：多次虚开、团伙作案、造成国家税款重大损失。

3. 数罪并罚规则
   若同一主体同时构成挪用公款罪与虚开发票罪，法院将根据《刑法》第69条，在总和刑期以下、数刑中最高刑期以上酌情决定执行刑期，但有期徒刑总和刑期不满35年的，最高不超过20年，总和刑期在35年以上的，最高不超过25年。

三、处理流程：刑事追责与证据固定

1. 侦查阶段

   • 公安机关立案后，需收集两类证据：
     
     • 挪用公款证据：银行流水、审批记录、证人证言（如财务人员）、资金用途证明（如赌博网站交易记录）；
       
     • 虚开发票证据：发票复印件、合同、物流单据、资金回流证明（如虚假付款后资金转回开票方）。
       
   • 关键点：需证明两行为之间无关联性（如挪用公款未用于虚开发票，或虚开发票未使用挪用资金），否则可能被认定为“牵连犯”从一重罪处罚（但司法实践中通常数罪并罚）。

2. 审查起诉阶段

   • 检察院需审查证据是否充分，重点核实：
     
     • 挪用公款是否“归个人使用”（如借给亲友使用可能不构成犯罪）；
       
     • 虚开发票是否“造成国家税款损失”（如未实际抵扣税款可能情节较轻）。
       
   • 若证据不足，可能作出不起诉决定或退回补充侦查。

3. 审判阶段

   • 法院将根据证据链完整性、犯罪情节严重性、被告人认罪态度（如自首、退赃）综合量刑。
     
   • 典型案例：某国企财务人员挪用公款200万元用于虚开发票套取税款，最终因挪用公款罪（数额巨大）与虚开发票罪（情节特别严重）数罪并罚，被判处有期徒刑12年。

四、实务建议：主动配合与争取从宽

1. 若已涉嫌犯罪：立即停止违法行为，主动退还挪用公款、补缴税款，争取自首或立功情节（如检举同案犯），可减轻30%以下基准刑。
   
2. 若被调查：如实陈述事实，避免翻供或伪造证据，否则可能构成“坦白不彻底”或“妨害作证”，加重处罚。
   
3. 辩护策略：可主张两行为无关联性（如挪用公款用于个人消费，虚开发票为帮助他人），或主张虚开发票未造成实际税款损失（如发票未被抵扣），争取单罪处罚。

如有具体案件细节（如涉案金额、资金用途、发票类型等），可进一步向我咨询，我将结合证据链分析量刑风险与辩护方向。