用发票骗取公款属于职务侵占或贪污行为，可能同时涉及刑事犯罪与行政处罚，具体处理方式需结合行为人身份、金额及情节严重程度综合判断。以下分情况详细说明：

1. 若行为人是国家工作人员（如公务员、国企员工）

• 定性：可能构成《刑法》第382条规定的贪污罪。国家工作人员利用职务便利，通过伪造、虚开发票等方式骗取公共财物，属于典型的贪污行为。
• 量刑标准：
  • 数额较大（3万元以上）：处3年以下有期徒刑或拘役，并处罚金；
  • 数额巨大（20万元以上）：处3-10年有期徒刑，并处罚金或没收财产；
  • 数额特别巨大（300万元以上）：处10年以上有期徒刑、无期徒刑或死刑，并处罚金或没收财产。
• 特殊情节：若行为人主动退赃、认罪认罚，可能从轻或减轻处罚；若涉及共同犯罪，需区分主从犯责任。

2. 若行为人是非国家工作人员（如私企员工、个体户）

• 定性：可能构成《刑法》第271条规定的职务侵占罪。非国家工作人员利用职务便利，通过虚开发票侵占公司财物，属于职务侵占行为。
• 量刑标准：
  • 数额较大（6万元以上）：处3年以下有期徒刑或拘役，并处罚金；
  • 数额巨大（100万元以上）：处3-10年有期徒刑，并处罚金；
  • 数额特别巨大（1500万元以上）：处10年以上有期徒刑或无期徒刑，并处罚金。
• 特殊情形：若行为人同时涉及伪造公司印章、发票等行为，可能数罪并罚。

3. 行政处罚与民事责任

• 行政处罚：即使未达到刑事立案标准，行为人仍可能因违反《发票管理办法》被税务机关处罚，包括罚款、没收违法所得等。
• 民事赔偿：公司或单位可要求行为人返还侵占的款项，并赔偿因虚开发票导致的税费损失、审计费用等间接损失。

4. 企业应对建议

• 内部调查：发现发票异常后，企业应立即启动内部审计，固定证据（如发票复印件、审批流程记录、资金流向等）。
• 报案处理：若涉嫌犯罪，企业应向公安机关经侦部门报案，并配合提供证据材料。
• 制度完善：加强财务审批流程，例如实行“发票-合同-付款”三单匹配制度，定期对员工进行合规培训。

5. 行为人自救建议

• 主动退赃：在立案前退还全部或部分款项，可争取从宽处理（如不起诉、缓刑）。
• 配合调查：如实供述犯罪事实，避免翻供或毁灭证据，否则可能加重处罚。
• 法律辩护：若对定性有异议（如认为属于民事纠纷），可委托律师提出辩护意见，争取无罪或罪轻判决。

提示：发票骗取公款案件往往涉及财务、税务、刑事交叉领域，建议行为人或企业尽早委托律师介入，制定针对性应对策略。如有具体案件细节，可进一步向我咨询，我会结合证据材料提供专业分析。