结论：诈骗罪即使当事人当时不报案，以后不报案，在符合一定条件下仍然可以立案。

详细分析如下：

1. 报案并非立案的必要条件：

   • 刑事案件的立案并不完全依赖于被害人的报案。司法机关，包括公安机关、检察院和法院，有主动打击犯罪的法定职责。这意味着，即使没有被害人的直接报案，只要其他机关、个人或相关线索能够揭示犯罪事实，司法机关仍有权力和义务进行立案侦查。

2. 公安机关依职权主动立案的情形：

   • 日常执法中发现线索：公安机关在日常执法执勤、巡逻防控或侦查其他案件时，可能意外发现诈骗犯罪线索。例如，在调查盗窃案时揭露出的诈骗行为，或通过大数据分析发现的异常诈骗活动迹象。在这些情况下，即使无被害人报案，公安机关也会主动展开调查，并在符合立案条件时予以立案。
   • 上级机关交办：上级公安机关或其他有关部门可能会将诈骗案件线索交办给下级处理，这些线索通常来源于专项行动或情报收集。接到交办后，下级公安机关需按要求进行立案侦查。

3. 基于报案、举报的立案情形：

   • 除被害人外，银行、群众等其他单位或个人若发现诈骗犯罪事实或嫌疑人，也有权向公安机关报案或举报。如银行监测到异常资金流转疑似诈骗，或群众举报身边的诈骗行为。经公安机关审查，认为有犯罪事实且需追究刑事责任的，将立案侦查。

4. 涉及公共利益或国家安全的特殊情形：

   • 若诈骗行为涉及公共利益或国家安全等严重情况，即使无被害人报案，公安机关也可能根据相关法律和规定主动立案调查。此时，立案不仅是为了保护被害人权益，更是为了维护社会公共利益和国家安全。

5. 立案后的侦查与定罪：

   • 一旦立案，公安机关将展开侦查工作，收集证据以证明犯罪嫌疑人的诈骗行为。如果证据充分，且犯罪嫌疑人的行为符合诈骗罪的定罪标准（如以非法占有为目的，通过虚构事实或隐瞒真相的方法骗取数额较大的公私财物），那么犯罪嫌疑人将被依法追究刑事责任。

法律建议：

• 对于诈骗罪的被害人而言，虽然及时报案不是立案的必要条件，但仍然是保护自身权益、追回损失的有效途径。通过报案，被害人能提供关键线索和证据，助力公安机关迅速开展调查。
• 如果您或您身边的人遭遇了诈骗行为，即使当时没有报案，也请不要放弃，仍然可以向公安机关报案或举报，以便公安机关能够及时展开调查并追究犯罪嫌疑人的法律责任。

法律依据：

• 《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零九条：公安机关或者人民检察院发现犯罪事实或者犯罪嫌疑人，应当按照管辖范围，立案侦查。
• 《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百一十条：任何单位和个人发现有犯罪事实或者犯罪嫌疑人，有权利也有义务向公安机关、人民检察院或者人民法院报案或者举报。

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