结论前置：拘留通知家人不接电话本身并不直接构成违法，但公安机关在拘留后应依法履行通知家属的义务，若因家属不接电话而未能及时通知，需视具体情况判断公安机关是否已尽到合理通知义务。
一、拘留通知家属的法律规定
行政拘留：
- 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十七条，公安机关在决定给予行政拘留处罚时，应当及时通知被处罚人的家属。这一规定旨在保障被拘留人的家属的知情权，同时也有助于家属及时为被拘留人提供必要的帮助。
刑事拘留：
- 依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十五条，公安机关在执行刑事拘留时，除无法通知或者涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪通知可能有碍侦查的情形外，应当在拘留后二十四小时以内通知被拘留人的家属。这一规定同样强调了通知家属的重要性，并明确了例外情形。
二、家属不接电话的情况分析
公安机关已尝试通知但家属未接听：
- 如果公安机关已经通过电话等方式尝试通知家属，但家属因各种原因（如手机关机、未接听等）未能及时收到通知，这并不构成公安机关的违法。在这种情况下，公安机关可以视为已经履行了通知义务，但建议公安机关采取其他方式（如书面通知、邮寄通知等）再次尝试通知，以确保家属能够得知被拘留人的情况。
公安机关未尝试通知或通知方式不当：
- 如果公安机关在拘留后未尝试通知家属，或者通知方式不当（如未留下有效的联系方式、通知内容不明确等），导致家属未能及时得知被拘留人的情况，这可能构成公安机关未依法履行通知义务。在这种情况下，家属有权向公安机关提出质疑，并要求公安机关说明理由并履行通知义务。
三、特殊情形下的通知义务
无法通知的情形：
- 当被拘留人不讲真实姓名、住址，身份不明；或者被拘留人没有家属；或者被拘留人的家属无法联系等情形时，公安机关可以视为无法通知，并在决定书中注明。在这种情况下，公安机关不承担未通知家属的法律责任。
有碍侦查的情形：
- 对于涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪的嫌疑人，如果通知家属可能会引发同案犯逃跑、毁灭或伪造证据、干扰证人作证等不利于侦查的情况，公安机关可以暂不通知家属。但这一特殊规定仅在有碍侦查的情形下适用，一旦该情形消失，公安机关必须立即通知家属。
四、建议与措施
- 家属方面：如果家属未能在规定时间内收到通知，或者对拘留情况有疑问，建议及时与公安机关联系，了解被拘留人的具体情况。同时，家属也可以委托律师代为处理相关事务，包括向公安机关了解情况、申请会见被拘留人、提供法律咨询等。
- 公安机关方面：公安机关在执行拘留时，应严格依法履行通知家属的义务，确保家属能够及时得知被拘留人的情况。在通知过程中，应采取多种方式（如电话、书面通知、邮寄通知等）确保通知的有效性。同时，对于特殊情形下的通知义务，公安机关应严格按照法律规定执行，避免出现违法情形。
总结：拘留通知家人不接电话本身并不直接构成违法，但公安机关在拘留后应依法履行通知家属的义务。如果家属因未接听电话而未能及时得知被拘留人的情况，需视具体情况判断公安机关是否已尽到合理通知义务。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。