关于画册设计制作费用有争议且15年未付款，责任归属的问题，这并非一个简单的是非判断，而是需要结合具体情况来详细分析的。以下是我从不同角度为您进行的详细分析：
合同约定与履行情况：
- 首先，我们需要查看双方签订的合同或协议中，是否明确约定了画册设计制作的费用、支付方式、支付时间以及违约责任等条款。
- 如果合同中有明确约定，且一方未按照约定履行支付义务，那么该方显然构成违约，应承担相应的违约责任。在此情况下，如果15年未付款的是买方，那么责任主要在买方；反之，如果设计制作方未按照合同约定完成工作或交付成果，也可能构成违约，但这种情况与未付款的直接责任关系不大。
- 如果合同中没有明确约定或约定不明确，那么我们需要进一步分析其他证据和事实情况。
诉讼时效问题：
- 根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为三年。这意味着，如果一方在知道或应当知道其权利受到侵害之日起三年内未提起诉讼或申请仲裁，那么其权利可能不再受到法律保护。
- 在您的情况下，如果画册设计制作费用争议已经持续了15年，且在这期间没有发生诉讼时效中断或中止的情形（如双方协商、债务人同意履行等），那么从法律上讲，卖方可能已经丧失了通过法律途径追讨欠款的权利。但这并不意味着买方无需承担任何责任，只是从法律救济的角度来看，卖方可能难以再通过诉讼或仲裁来维护自己的权益。
实际履行与证据情况：
- 除了合同约定和诉讼时效外，我们还需要考虑双方的实际履行情况以及相关证据。例如，设计制作方是否已经按照约定完成了画册的设计制作工作？是否已经交付了成果？买方是否已经接收并使用了该画册？
- 如果设计制作方能够提供充分的证据证明其已经履行了合同义务，而买方却未能提供相反证据或合理理由来拒绝支付费用，那么从公平和诚信的角度来看，买方应承担支付费用的责任。然而，由于时间已经过去15年，相关证据可能已经灭失或难以收集，这增加了案件的复杂性。
特殊情况与例外：
- 在某些特殊情况下，如买方存在欺诈、恶意拖欠等行为，或者设计制作方因买方的行为而遭受了重大损失等，法律可能会提供特殊的保护或救济措施。但这些情况需要具体的证据和事实来支持。
针对您的情况，我建议如下：
- 如果您是设计制作方，且认为买方应支付费用但尚未支付，您可以尝试与买方进行协商，看是否能够达成和解协议或分期付款等安排。如果协商无果，且您认为有足够的证据支持您的主张，您可以考虑咨询专业律师，评估通过法律途径追讨欠款的可能性和风险。
- 如果您是买方，且认为设计制作方未按照合同约定履行义务或存在其他争议点，您也可以与对方进行协商或寻求法律帮助来维护自己的权益。
最后，我想强调的是，每个案件都有其独特的事实和法律背景。因此，在处理类似争议时，最好能够咨询专业律师的意见，以便更准确地评估责任归属和制定合适的应对策略。如果您有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。