结论：在政府招商引资项目中，投资方交了履约保证金后因投资方发生变化而考虑放弃，这一行为是否可行，需根据具体情况及合同条款来判断，以下从不同角度进行分析。
一、合同条款的约定
合同明确约定放弃条款：
- 若合同中明确规定了投资方在特定条件下可以放弃项目，并详细说明了放弃的程序、后果及保证金的处理方式，那么投资方可以依据合同条款进行放弃。
- 法律建议：在此情况下，投资方应仔细审查合同条款，确保自身行为符合合同约定，并按照合同规定的程序进行放弃，以避免违约风险。
合同未明确约定放弃条款：
- 若合同中未明确规定投资方可以放弃项目，或者虽提及但规定不明确，那么投资方放弃项目可能构成违约。
- 法律后果：根据《民法典》的相关规定，违约方需承担违约责任，包括但不限于赔偿守约方因此遭受的损失、支付违约金等。在此情况下，政府方有权要求投资方继续履行合同或承担违约责任。
- 法律建议：投资方在考虑放弃前，应评估违约成本，并与政府方进行协商，寻求双方都能接受的解决方案。若协商无果，投资方应谨慎决策，避免法律风险。
二、投资方变化的具体情况
投资方主体变更：
- 若投资方主体发生变更，如原投资方将项目转让给其他方，需审查合同是否允许此类转让，以及转让是否需经政府方同意。
- 法律建议：在转让前，投资方应与政府方进行充分沟通，确保转让行为符合合同约定和法律法规要求，避免因转让行为导致合同无效或违约。
投资方内部结构调整：
- 若投资方内部结构发生调整，如股东变更、管理层变动等，但不影响其作为合同主体的资格和履约能力，通常不会对合同履行产生直接影响。
- 法律建议：投资方应及时通知政府方内部结构调整情况，确保政府方了解投资方的最新状况，以便双方继续履行合同。
三、保证金的处理
合同约定保证金退还条件：
- 若合同中明确规定了保证金的退还条件，如投资方在特定条件下放弃项目可退还保证金，那么投资方在符合条件时可以要求退还保证金。
- 法律建议：投资方在要求退还保证金前，应仔细审查合同条款，确保自身符合退还条件，并按照合同规定的程序进行申请。
合同未约定保证金退还条件或约定不明确：
- 若合同中未明确规定保证金的退还条件或约定不明确，那么保证金的退还可能需经双方协商或依据法律法规进行判断。
- 法律建议：在此情况下，投资方应与政府方进行协商，寻求双方都能接受的保证金处理方式。若协商无果，投资方可以寻求法律途径解决争议。
四、综合建议
- 审查合同条款：投资方在考虑放弃项目前，应首先审查合同条款，了解自身权利和义务，以及放弃项目可能面临的法律后果。
- 与政府方沟通：投资方应与政府方进行充分沟通，说明放弃项目的原因和具体情况，寻求双方都能接受的解决方案。
- 评估违约成本：若放弃项目可能构成违约，投资方应评估违约成本，包括赔偿损失、支付违约金等，以便做出明智的决策。
- 寻求法律帮助：若投资方在放弃项目过程中遇到法律问题或争议，可以向我咨询，以便更好地维护自身权益。