不可以简单认为交了履约保证金就能拿地不拿，这涉及多个法律和实务层面的考量，具体分析如下：

1. 合同约定优先
   首先需查看你与政府签订的《土地出让合同》或相关协议。若合同中明确约定“交保证金后必须拿地，否则没收保证金”，则你单方面放弃拿地将构成违约，政府有权依据合同没收保证金，甚至可能追究你的其他违约责任（如赔偿损失）。
   若合同未明确约定，则需结合《民法典》中关于合同履行、违约责任的规定，政府可能以“未履行主要义务”为由主张你违约。

2. 保证金性质决定后果
   履约保证金的核心作用是“担保合同履行”。若你未拿地，通常会被认定为未履行合同主要义务，保证金可能被没收。
   但若存在不可抗力（如政策调整、规划变更等导致无法拿地），可依据《民法典》第180条主张免责，此时保证金应退还。但需提供充分证据证明不可抗力事实。

3. 行政程序与法律风险
   土地出让属于行政许可行为，政府在出让前会完成规划、审批等程序。若你中标后放弃，政府可能重新组织出让，但你需承担：

   • 保证金没收；
     
   • 政府可能将你列入“失信名单”，影响后续参与土地交易；
     
   • 若政府因你放弃产生额外损失（如重新出让价格降低），可能要求你赔偿。

4. 实务建议

   • 立即沟通：若确实无法拿地，应第一时间与政府协商，说明原因（如资金问题、规划冲突等），争取协商解除合同、退还部分保证金；
     
   • 审查合同：重点查看“违约责任”“不可抗力”“保证金退还”等条款，明确自身权利义务；
     
   • 法律救济：若政府无故没收保证金，可依据《行政诉讼法》提起行政诉讼，要求返还或赔偿。

总结：交了履约保证金后不拿地，通常会被认定为违约，保证金可能被没收，甚至面临其他法律责任。建议根据合同条款和实际情况，与政府协商或通过法律途径解决。如有具体合同或情况，可直接向我咨询，我会进一步分析。