发放报社发行劳务费是否违反规定，需结合具体情形判断，核心在于劳务关系真实性、费用性质及报社内部管理规范。以下分情况说明：

1. 若劳务关系真实存在且费用性质合法，则不违反规定
   报社与发行人员（如兼职投递员、临时工）建立真实劳务关系，按约定支付劳务费（如按投递量、工作时间计酬），属于合法用工行为。此时需注意：

   • 签订书面劳务合同或协议，明确双方权利义务；
     
   • 依法代扣代缴个人所得税（劳务报酬所得适用20%-40%超额累进税率）；
     
   • 避免将劳务费拆分为“工资+其他费用”以规避社保缴纳义务（劳务关系无需缴纳社保，但需与劳动关系区分）。

2. 若以劳务费名义变相发放工资或福利，则可能违反规定
   若报社与员工实际构成劳动关系（如全职发行人员），但通过“劳务费”形式发放工资、奖金或补贴，可能涉及以下违法风险：

   • 税务风险：未按“工资薪金所得”代扣代缴个税，或通过拆分费用降低税负，可能被税务机关追缴税款、加收滞纳金并处罚；
     
   • 社保风险：未依法为员工缴纳社会保险（如养老保险、医疗保险），可能面临社保部门处罚；
     
   • 劳动合规风险：违反《劳动合同法》关于工资支付、社保缴纳的规定，员工可主张权益（如补缴社保、支付经济补偿）。

3. 若报社内部管理规范明确禁止此类发放方式，则可能违反内部规定
   部分报社内部财务制度或发行管理规范可能对费用发放形式有特殊要求（如要求通过特定渠道、按特定标准发放）。若违反内部规定，可能引发内部纪律处分，但一般不直接涉及法律责任。

建议：

• 报社应明确区分劳务关系与劳动关系，根据实际用工性质选择合法发放方式；
  
• 完善内部财务制度，确保费用发放符合税法、劳动法及行业规范；
  
• 如有疑问，可进一步向我咨询具体操作细节。