结论：建设单位已经足额拨付工程款但未向农民工工资专用账户拨付人工费，是否需要承担责任，需分情况讨论，一般情况下，建设单位需要承担相应责任。以下从不同角度进行分析：
一、法律法规角度
根据《保障农民工工资支付条例》的相关规定，建设单位应当按照合同约定及时拨付工程款，并将人工费用足额拨付至农民工工资专用账户。这是建设单位的法定义务，旨在确保农民工工资的按时足额支付。若建设单位未履行该义务，即使已经足额拨付了工程款，也可能因未专门拨付人工费至专用账户而构成违法，需要承担相应的法律责任。
二、合同约定角度
若合同中有明确约定：如果建设单位与施工单位在合同中明确约定了建设单位需将人工费用单独拨付至农民工工资专用账户，那么建设单位未履行该约定，即构成违约。此时，建设单位不仅需要承担违法责任，还可能需要根据合同约定承担违约责任，如支付违约金、赔偿损失等。
若合同中无明确约定：即使合同中没有明确约定建设单位需将人工费用单独拨付至农民工工资专用账户，但根据《保障农民工工资支付条例》的强制性规定，建设单位仍需履行该义务。因此，建设单位未履行该义务，仍可能面临法律责任。
三、实际后果角度
从实际后果来看，如果建设单位未将人工费用拨付至农民工工资专用账户，可能导致农民工工资无法按时足额支付，进而引发一系列社会问题，如农民工讨薪、群体性事件等。这些后果不仅会影响建设单位的声誉和形象，还可能引发政府部门的监管和处罚。
四、建议与措施
建设单位应严格遵守法律法规：确保按照合同约定和《保障农民工工资支付条例》的规定，及时足额将人工费用拨付至农民工工资专用账户。
加强合同管理：在与施工单位签订合同时，应明确约定人工费用的拨付方式和时间，以及违约责任等条款，以规避潜在的法律风险。
建立监督机制：建设单位可以建立对施工单位使用农民工工资专用账户资金的监督机制，确保资金专款专用，防止被挪用或挤占。
及时沟通与协调：如果因特殊原因无法按时拨付人工费用，建设单位应及时与施工单位沟通协调，并说明情况，争取理解与支持，同时尽快采取措施解决问题。
若您在此方面遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。