从未履行的协议，其法律状态既可能是终止，也可能是作废，这主要取决于协议的具体内容、双方当事人的意愿以及相关法律法规的规定。以下是对这一问题的详细分析：
一、协议终止的情况
双方协商一致终止：
- 如果双方当事人在协议签订后，经过协商一致决定不再履行该协议，那么该协议可以视为终止。这种情况下，双方通常会签订一份终止协议或者通过其他书面形式确认终止的意愿。
协议约定终止条件成就：
- 如果协议中明确约定了终止条件，并且这些条件在协议签订后已经成就，那么该协议也可以视为终止。例如，协议中可能约定“如果一方未能在约定时间内履行其义务，则另一方有权终止协议”。
法定终止情形：
- 根据相关法律法规的规定，某些情况下协议可以自动终止。例如，如果协议涉及的法律关系因法律、行政法规的变更而无法继续履行，或者协议的目的已经实现或无法实现等。
二、协议作废的情况
协议无效：
- 如果协议存在无效的情形，如违反法律、行政法规的强制性规定，或者违背公序良俗等，那么该协议自始无效，即作废。无效的协议不具有法律效力，双方当事人无需履行。
协议被撤销：
- 如果协议存在可撤销的情形，如因欺诈、胁迫等手段订立，或者双方当事人对协议内容存在重大误解等，那么受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构撤销该协议。被撤销的协议自始没有法律约束力，即作废。
协议未生效：
- 如果协议虽然已经签订，但尚未满足生效条件（如未办理批准、登记等手续），且双方当事人也未实际履行，那么该协议可能处于未生效状态。在特定情况下，如果双方当事人明确表示不再履行或无法履行，该协议也可以视为作废。不过，这种情况下的“作废”更多是一种事实上的状态，而非法律上的明确表述。
三、建议与注意事项
- 审查协议内容：在处理从未履行的协议时，首先应仔细审查协议的具体内容，包括终止条件、无效情形等条款，以确定协议的法律状态。
- 协商与沟通：如果双方当事人对协议的法律状态存在争议，建议通过协商和沟通的方式解决。在协商过程中，可以寻求专业律师的帮助，以确保双方的权益得到妥善保护。
- 法律途径：如果协商无果，双方当事人可以通过法律途径解决争议。例如，可以向人民法院提起诉讼或向仲裁机构申请仲裁，以确定协议的法律状态并寻求相应的法律救济。
如果您在处理从未履行的协议时遇到任何法律问题或困惑，可以直接向我咨询。我会根据您的具体情况和需求，提供专业的法律意见和帮助。