在探讨哪两种土地使用权转让合同属于行政合同的问题时，我们首先要明确的是，通常所说的“土地使用权转让合同”一般并不直接归类为行政合同，而是根据其具体类型和性质来判断。不过，若从广义上理解，并聚焦于与土地使用权相关的、具有行政协议特征的合同，我们可以重点分析国有土地使用权出让合同这一特殊类型，同时指出在极少数特定情境下，可能存在其他形式的与土地使用权转让相关的行政合同（但这种情况较为罕见且需具体法律条文支撑）。以下是对此问题的详细解答：

一、国有土地使用权出让合同属于行政协议

1. 合同主体特定性：

   • 国有土地使用权出让合同的一方必定是行政机关，即市、县人民政府土地管理部门，它们代表国家行使土地出让权力。另一方则是土地使用者，通常是公民、法人或其他组织。这种主体的特定性，是行政协议的一个重要特征。

2. 签订目的公共性：

   • 政府出让国有土地使用权的目的是为了实现城市规划、公共建设、产业发展等公共利益目标。这种目的的公共性，使得国有土地使用权出让合同与一般的民事合同在性质上有了显著区别。

3. 行政机关享有行政优益权：

   • 在合同履行过程中，行政机关为了公共利益的需要，享有监督权、指挥权、单方变更或解除合同等行政优益权。这确保了行政机关在必要时能够调整合同内容，以适应公共利益的变化。

4. 受行政法律规范调整：

   • 国有土地使用权出让合同不仅受合同法等民事法律规范的调整，更重要的是还受土地管理法、城市房地产管理法等行政法律法规的约束。这进一步强化了其作为行政协议的性质。

二、关于其他可能的行政合同类型

• 在土地使用权转让的语境下，除了国有土地使用权出让合同外，通常并不直接将其他类型的土地使用权转让合同归类为行政合同。因为大多数土地使用权转让合同是土地使用者之间基于平等、自愿、等价有偿的原则进行的民事法律行为，旨在实现土地使用权的市场流转和商业价值。

• 然而，在极少数特定情境下，如政府为了公共利益的需要，通过特定程序（如征收、征用等）对土地使用权进行转让或调整时，可能会形成具有行政协议特征的合同。但这种情况需要具体的法律条文和事实依据来支撑，且并不属于常规的土地使用权转让合同范畴。

结论

综上所述，在常规的土地使用权转让合同中，只有国有土地使用权出让合同明确属于行政协议。其他类型的土地使用权转让合同则一般属于民事合同范畴。在实际操作中，应准确区分这两种合同类型，以确保适用正确的法律规范并维护各方当事人的合法权益。如果遇到特殊情境或疑问，建议咨询专业法律人士或相关部门以获取准确解答。