针对您提出的问题，即“老板没有工商执照，能不能进行工伤认定”，以下是我的详细解答：

首先，我们需要明确的是，在老板没有工商执照的情况下，直接进行工伤认定是不符合常规流程的。因为工伤认定通常要求用人单位具备合法的用工主体资格，这通常意味着用人单位需要拥有工商营业执照或经过依法登记、备案。

然而，这并不意味着在老板没有工商执照的情况下，受伤的员工就无法获得任何形式的赔偿或救助。根据《工伤保险条例》第六十六条以及《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》的相关规定，无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位的职工，在受到事故伤害或者被诊断、鉴定为职业病时，虽然不作为工伤认定的对象，但可以依申请参照工伤认定程序判定其是否符合相关情形，并由该单位根据有关规定给予一次性赔偿。

具体来说，如果员工在非法用工单位（即无营业执照或未经依法登记、备案的单位）受到事故伤害，他们可以向当地的劳动行政部门或劳动争议调解仲裁委员会提出申请，要求参照工伤认定程序进行判定。一旦判定符合相关情形，员工就有权要求非法用工单位按照《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》的规定给予一次性赔偿，这包括治疗期间的费用和一次性赔偿金等。

以您提供的案例为例，邱某在无营业执照的五金生产经营企业工作时受伤，虽然县仲裁委最初以主体不适格决定不予受理其工伤认定申请，但邱某通过法律途径最终成功认定了与顾某之间的非法用工关系，并获得了相应的赔偿。

因此，即使老板没有工商执照，员工在受到事故伤害时仍然有权寻求法律救助和赔偿。他们可以通过向劳动行政部门或劳动争议调解仲裁委员会提出申请，参照工伤认定程序进行判定，并要求非法用工单位给予一次性赔偿。

希望这个解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的法律建议，请随时告诉我。