关于土地出让公告中约定受让人支付指标费是否合法的问题，需分情况讨论：

1. 若指标费属于合法合规的附加费用

   • 法律背景：在土地出让过程中，若指标费是地方政府或相关部门根据当地土地利用规划、政策要求，为合理调控土地资源、保障特定项目用地需求而设定的合法费用，且该费用有明确的政策依据或地方性法规支持，同时符合公开、公平、公正的原则，那么受让人按照公告约定支付指标费是合法的。
   • 例子：某些地区为了保障农业用地不被过度开发，可能会设定一定的建设用地指标，并要求受让人在获取土地使用权时支付相应的指标费，以用于农业用地的保护和补偿。这种情况下，指标费的收取是合法的。

2. 若指标费属于非法或不合规的附加费用

   • 法律背景：如果指标费没有明确的政策依据或地方性法规支持，或者违反了国家关于土地出让的法律法规，如《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等，那么该费用就是非法的。此外，如果指标费的收取存在暗箱操作、不公开透明、不公平公正等情况，也可能构成违法行为。
   • 例子：某些地方政府或相关部门为了谋取私利，擅自设定指标费，并要求受让人支付，这种行为就是违法的。受让人有权拒绝支付，并可以向相关部门举报或寻求法律途径维护自己的合法权益。

法律建议：

• 核实费用合法性：在面对土地出让公告中的指标费时，受让人应首先核实该费用的合法性，包括是否有明确的政策依据或地方性法规支持，以及是否符合国家关于土地出让的法律法规。
• 要求公开透明：如果指标费是合法的，受让人应要求出让方公开费用的计算方式、用途等信息，确保费用的收取公开透明、公平公正。
• 寻求法律途径：如果受让人认为指标费的收取存在违法行为或不合理之处，可以寻求法律途径维护自己的合法权益，如向相关部门举报、提起行政诉讼等。

可能的法律后果：

• 若指标费合法：受让人应按照公告约定支付指标费，否则可能面临无法获取土地使用权、承担违约责任等法律后果。
• 若指标费非法：出让方收取非法指标费可能面临被相关部门查处、退还非法所得、承担行政责任或刑事责任等法律后果。同时，受让人也有权要求出让方承担因非法收费造成的损失。

综上所述，土地出让公告中约定受让人支付指标费是否合法，需根据具体情况进行判断。如果您在土地出让过程中遇到相关问题，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见。