对行政复议机关告知函不服，一般不能直接提出行政复议，但特定情况下若告知函具备具体行政行为特征且影响当事人权利义务，则可能纳入复议范围。以下是对此问题的详细分析：

一、告知函的一般性质与不可复议性

1. 性质：告知函通常是一种通知或说明性的文件，用于向相对人传达某种信息、要求或决定。它并不直接设定、变更或消灭当事人的权利义务，而是作为一种信息传递的方式存在。
2. 不可复议性：由于告知函本身不直接对当事人的权利义务产生实质性影响，因此，在大多数情况下，它并不属于可复议的行政行为。当事人对告知函内容有异议时，通常需要通过其他途径（如陈述、申辩、申请听证等）来维护自己的权益。

二、可复议的特定情况

尽管告知函一般不可复议，但在某些特定情况下，如果告知函实际上调整了当事人的行政法权利义务，即减损了当事人的权利或增加了当事人的义务，并且这些调整对当事人产生了实际影响，那么该告知函就可能被视为一个具体的行政行为，从而纳入行政复议的受理范围。例如：

• 告知函中包含临时性措施：如果告知函中责令当事人立即停止某种行为等临时性措施，且这些措施对当事人的权利义务产生了实际影响，那么当事人可以对该告知函申请行政复议。
• 告知函作为最终决定的组成部分：在某些情况下，告知函可能作为行政机关作出最终决定的组成部分，对当事人的权利义务产生最终影响。此时，当事人也可以对该告知函申请行政复议。

三、申请行政复议的条件与方式

如果当事人认为告知函属于可复议的行政行为，并决定申请行政复议，那么需要满足以下条件：

1. 申请人资格：必须是认为具体行政行为直接侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织。
2. 明确被申请人：需明确指出作出该告知函的行政机关。
3. 具体复议请求和事实依据：需明确提出复议请求，并提供相关事实依据支持。
4. 属于受理范围：需确保申请事项属于《行政复议法》规定的受理范围。
5. 法定期限内申请：需在法律规定的期限内提出复议申请，通常为自知道或者应当知道该行政行为之日起六十日内（法律规定的申请期限超过六十日的除外）。

申请行政复议的方式可以选择口头或书面申请，书面申请可通过当面递交、邮寄、传真等方式进行。采用邮寄方式时，建议在邮单上注明“行政复议申请书”，并妥善保管邮单回执。

四、实践建议

在实践中，如果当事人收到行政复议机关的告知函，首先应当判断该告知函是否对自己的权利义务产生了实际影响。如果没有，则无需考虑申请行政复议，而应当在规定时间内充分行使陈述、申辩权等权利，争取在行政机关作出最终决定前消除不利影响。如果告知函确实调整了自己的权利义务并造成了实际影响，且满足上述复议条件，那么当事人可以考虑申请行政复议来维护自己的合法权益。

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