对于骗取贷款构成犯罪 作出相对不起诉处理的行为人 是否要给予行政处罚-顾晨骋律师|法行宝
2025-12-09 刑事辩护

对于骗取贷款构成犯罪但作出相对不起诉处理的行为人,是否要给予行政处罚,结论是:在符合行政处罚条件的情况下,应当给予行政处罚。以下从多个角度进行分析:

  1. 相对不起诉的法律含义:

    • 相对不起诉,又称酌定不起诉,是指人民检察院对侦查机关侦查终结移送审查起诉的案件,经过审查后,认为犯罪嫌疑人的犯罪行为情节轻微,依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚时,依法作出不起诉的决定。这种处理方式并不意味着犯罪嫌疑人无罪,而是基于其犯罪情节轻微,从宽处理。
  2. 行政处罚的适用条件:

    • 行政处罚是行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织,以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。对于骗取贷款的行为,如果虽然构成犯罪但情节轻微被相对不起诉,但该行为仍然违反了金融管理秩序,符合行政处罚的适用条件。
  3. 刑事与行政处罚的衔接:

    • 根据《行政处罚法》第三十五条:“违法行为构成犯罪,人民法院判处拘役或者有期徒刑时,行政机关已经给予当事人行政拘留的,应当依法折抵相应刑期。违法行为构成犯罪,人民法院判处罚金时,行政机关已经给予当事人罚款的,应当折抵相应罚金;行政机关尚未给予当事人罚款的,不再给予罚款。但是,违法行为构成犯罪,人民法院判处刑罚时,行政机关尚未给予行政处罚的,不再给予行政处罚。但是,此条款并不适用于相对不起诉的情况。因为相对不起诉并不等同于无罪,而是基于犯罪情节轻微而作出的不起诉决定。因此,在相对不起诉的情况下,如果行为人的行为仍然违反了行政管理秩序,行政机关仍然可以依法给予行政处罚**。
  4. 实践中的处理:

    • 在实践中,对于骗取贷款构成犯罪但被相对不起诉的行为人,如果其骗取贷款的行为违反了金融管理秩序,如提供了虚假材料、隐瞒了重要事实等,且这些行为在行政法规中有明确的处罚规定,那么行政机关通常会依法给予相应的行政处罚,如罚款、吊销许可证等。

建议:

  • 对于行为人而言,即使被相对不起诉,也不应忽视其行为的违法性。应当积极配合行政机关的调查,主动纠正错误,以减轻或避免可能的行政处罚。
  • 如果对行政处罚有异议,可以依法申请行政复议或提起行政诉讼,以维护自己的合法权益。

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