借款人骗贷，银监局有权对其作出行政处罚。以下是对此问题的详细分析：
一、法律依据
根据《中华人民共和国商业银行法》的相关规定：
- 第八十二条：借款人采取欺诈手段骗取贷款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
- 第八十三条：有本法第八十一条、第八十二条规定的行为，尚不构成犯罪的，由国务院银行业监督管理机构（即银监局）没收违法所得，违法所得五十万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足五十万元的，处五十万元以上二百万元以下罚款。
二、行政处罚的具体情形
构成犯罪的情形：
- 如果借款人采取欺诈手段骗取贷款的行为构成犯罪，那么将依法追究其刑事责任。这通常涉及诈骗罪等刑事犯罪，由司法机关进行审判和处罚。
不构成犯罪的情形：
- 如果借款人采取欺诈手段骗取贷款的行为尚不构成犯罪，那么银监局有权根据《中华人民共和国商业银行法》第八十三条的规定，对其进行行政处罚。
- 行政处罚包括没收违法所得，并根据违法所得的金额处以相应的罚款。
三、银监局的职责与权力
银监局作为国务院银行业监督管理机构，负责监管银行业金融机构的运营活动，维护银行业的合法、稳健运行。在借款人骗贷的情况下，银监局有权进行调查、取证，并根据调查结果作出相应的行政处罚决定。
四、法律建议
对于借款人：
- 借款人应严格遵守法律法规，不得采取欺诈手段骗取贷款。
- 如果已经实施了骗贷行为，应尽快主动向银监局或相关金融机构坦白，并积极配合调查，以减轻可能的法律后果。
对于金融机构：
- 金融机构应加强对借款人的信用审查和风险评估，防止骗贷行为的发生。
- 一旦发现骗贷行为，应立即向银监局报告，并配合银监局进行调查和处理。
对于公众：
- 公众应提高对骗贷行为的认知，增强法律意识。
- 如果发现身边有骗贷行为，应向相关部门举报，共同维护金融市场的秩序和稳定。
如有任何关于债务债权、司法行政或金融保险方面的法律问题，可以直接向我咨询。我将运用我的专业知识和经验，为您提供全面、准确的法律解答。