工程结算原则上不应超概算，但在特定条件下，经过合法程序调整后，工程结算可以超过原定的概算金额。以下是对这一问题的详细分析：

一、工程结算与概算的基本概念

工程结算是指在工程施工过程中，根据合同约定和实际完成情况，对工程价款进行计算和确认的过程。而概算则是在项目初步设计阶段，根据设计图纸、工程量清单和相关计价标准，对项目总投资进行的初步估算。概算作为项目投资控制的重要依据，一般要求严格控制在一定范围内，以确保项目的经济性和可行性。

二、工程结算不应超概算的原则

1. 合同约定：在建设工程施工合同中，通常会明确约定工程价款的计算方式和调整范围。如果合同中没有特别约定允许结算超概算，那么工程结算应严格控制在概算范围内。
2. 投资控制：概算作为项目投资控制的重要依据，其准确性直接影响到项目的经济性和可行性。如果工程结算随意超概算，将破坏项目的投资控制体系，导致项目成本失控。

三、工程结算可以超概算的特定条件

1. 设计变更：在施工过程中，如果因设计变更导致工程量增加或施工工艺改变，从而增加成本，且这种变更经过合法程序审批并确认必要性和合理性，那么工程结算可以相应调整并超过原定的概算金额。
2. 不可抗力因素：如地质条件与勘察报告不符、恶劣天气等不可抗力因素导致施工难度增加和成本上升，且这些因素在合同中未明确排除或约定处理方式，那么工程结算也可以根据实际情况进行调整并超过概算。
3. 材料价格波动：材料价格受市场供求关系影响可能出现较大波动。如果合同中约定了材料价格调整机制，且材料价格波动导致成本增加，那么工程结算也可以根据合同约定进行调整并超过概算。但需要注意的是，这种调整应合理且符合市场行情。

四、工程结算超概算的合法程序

1. 重新评估和调整预算：根据实际情况重新评估工程成本和预算，找出超支的具体项目和金额。与相关部门和人员协商制定合理的调整方案，并确保调整方案经过合法程序审批。
2. 加强成本控制：在调整预算的同时，应加强成本控制措施，优化施工方案、降低施工成本、加强材料管理等，以确保后续施工过程中的成本控制在合理范围内。
3. 与业主或投资方沟通：及时向业主或投资方汇报超预算情况，解释原因并提出解决方案。争取业主或投资方的理解和支持，共同商讨解决方案并确保调整方案得到认可和执行。

五、法律后果与风险提示

1. 法律后果：如果工程结算超概算未经合法程序审批或存在违法违规行为（如擅自扩大建设规模、提高建设标准等），相关责任方可能会面临严肃处理，包括责令改正、警告、罚款以及相关人员处分等后果。
2. 风险提示：在工程结算过程中，应严格遵守合同约定和相关法律法规，确保结算的合法性和合规性。同时，应加强风险管理意识，提前识别和评估可能影响工程成本的风险因素，并制定相应的风险应对策略和预案。

建议：在实际操作中，如果遇到工程结算超概算的情况，建议首先分析超预算的原因，并根据合同约定和相关法律法规进行合法程序调整。如有需要，可以寻求专业律师的法律意见，以确保工程结算的合法性和合规性。