工程超概能否纳入结算，需视具体情况及合同约定而定，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
一、合同有明确约定的情况
若合同明确约定工程超概部分可纳入结算：
- 在此情况下，工程超概部分应按照合同约定进行结算。合同是双方意思表示一致的产物，具有法律约束力，双方应严格遵守。例如，合同中可能规定，因设计变更、材料价格波动等合理原因导致的工程超概，经双方确认后，可纳入最终结算。
若合同明确约定工程超概部分不可纳入结算，或未对超概部分作出约定：
- 此时，工程超概部分通常不应纳入结算。因为合同未赋予承包方就超概部分主张结算的权利，或者明确排除了这种权利。例如，合同可能规定，承包方应自行承担因管理不善、效率低下等导致的成本增加，这部分超概不应由发包方承担。
二、合同无明确约定，但存在法定或行业惯例的情况
法定情形：
- 根据相关法律法规，如《建设工程质量管理条例》等，若工程超概是由于发包方原因（如设计变更、未按时提供施工条件等）导致的，且承包方已按照合同约定履行了义务，那么承包方有权要求发包方承担因此增加的费用，这部分超概可能纳入结算。但具体需依据法律法规的详细规定及实际案情判断。
行业惯例：
- 在某些行业或地区，可能存在关于工程超概处理的惯例。例如，某些地区可能规定，对于因不可抗力或市场价格大幅波动导致的超概，双方可协商分担。但行业惯例并非法律，其适用需以双方认可为前提，且不得违反法律法规的强制性规定。
三、实际操作中的建议
审查合同条款：
- 在处理工程超概问题时，首先应仔细审查合同条款，明确双方的权利义务及超概处理方式。
收集证据：
- 无论主张超概部分是否应纳入结算，都应收集相关证据，如设计变更通知、材料价格波动证明、施工日志等，以支持自己的主张。
协商与调解：
- 在发生争议时，双方可尝试通过协商或调解解决。这有助于维护双方关系，降低诉讼成本。
诉讼或仲裁：
- 若协商或调解无果，双方可依据合同约定或法律规定，通过诉讼或仲裁方式解决争议。在此过程中，法院或仲裁机构将依据法律法规、合同条款及实际案情，作出公正裁决。
总结与建议：工程超概能否纳入结算，需综合考虑合同约定、法律法规及行业惯例。在处理此类问题时，建议双方首先审查合同条款，明确权利义务；其次收集相关证据，支持自己的主张；最后尝试通过协商或调解解决争议，若无法达成一致，则可通过诉讼或仲裁方式解决。如有具体法律问题，可直接向我咨询。