老师没收手机不还的行为是否违法，需根据具体情况判断。若仅为暂时管理且目的正当，通常不构成违法；但若长期不归还或造成损坏，则可能侵犯学生的财产权，构成违法行为。以下是对此问题的详细分析：
一、不构成违法的情况
学校规章制度依据：
- 学校在其规章制度中明确规定了对学生使用手机的限制和管理措施，旨在维护正常的教学秩序和保障大多数学生的学习环境。当老师基于这些学校规定没收学生手机时，其行为属于学校内部正常的教育管理行为。例如，课堂上学生玩手机游戏、聊天等，严重影响学习，老师可暂时收缴手机，课后要求学生认识错误后再归还。
教育管理目的：
- 老师没收手机的目的在于防止手机干扰学习、维护课堂纪律或保护学生免受不良信息影响。这种暂时的管理措施，如果出于合理的教育管理目的，并且及时归还手机，通常不构成对学生的财产权侵犯。
二、可能存在不当及违法的情况
侵犯财产权：
- 手机作为学生的合法私有财产，学生对其拥有所有权。如果老师没收手机后长期不归还，甚至故意损坏、丢失或私自处置（如出售），这些行为都构成了对学生财产权的侵犯，属于违法行为。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，所有权人对自己的动产依法享有占有、使用、收益和处分的权利。老师长时间没收学生手机且不归还，即构成对学生财产权的侵犯。
缺乏合理依据：
- 如果老师没收手机的行为没有相应的学校规定作为依据，或者虽然有规定但没收行为超出了规定的范围，同时也没有合理的教育管理目的支撑，那么这种行为同样属于侵犯学生财产权的不当行为，可能构成违法。
构成侵占罪（极端情况）：
- 在更极端的情况下，如果老师以非法占有为目的，将没收的学生手机据为己有，且手机价值达到一定数额（一般为1000元以上，不同地区标准可能有所不同），则可能构成侵占罪，需承担刑事责任。
三、应对措施
面对老师没收手机不还的情况，学生或家长应首先尝试与老师、学校进行沟通，了解没收手机的具体原因和预计的归还时间。如果沟通无果或认为老师的做法存在不当之处，可以采取以下措施：
向学校管理层或教育部门反映：
- 可以向学校的监督部门或教育局反映情况，请求介入处理。在反映问题时，应提供相关证据以证明自身权益受到侵犯。
通过法律途径维护权益：
- 若以上措施均无法解决问题，学生或家长还可考虑通过法律途径维护自身权益，如向法院提起诉讼，要求返还手机或请求赔偿因手机被损坏或丢失所造成的损失。
综上所述，老师没收手机不还的行为是否构成违法，需综合考虑其行为依据、目的以及后续处理方式。在确保教育管理需要的同时，也应充分尊重学生的财产权益，避免不必要的法律纠纷。如果遇到此类问题，建议学生或家长积极沟通、合理维权，必要时寻求法律帮助。有问题可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律解答。