没有公示的规章，在特定情况下是可以作为证据使用的，但其证明力及能否被采纳会受到一定限制。以下从不同角度为你详细分析：

规章作为证据的一般规定

在法律程序中，证据的种类多样，包括书证、物证、视听资料、电子数据、证人证言、鉴定意见、勘验笔录等。规章，如果以书面形式存在，且内容与案件事实相关，理论上可以归类为书证的一种。然而，规章作为证据的关键在于其合法性、关联性和真实性。

1. 合法性：规章必须是由有权机关制定并公布的，未公示的规章，在形式上可能不符合法律对于规章公布的要求，从而影响其作为证据的合法性基础。但若能通过其他途径证明该规章确实存在且内容真实，其合法性可能得到补救。

2. 关联性：规章必须与案件事实有直接或间接的联系，能够证明案件中的某个事实或法律关系。如果规章内容与案件无关，则无论是否公示，都不能作为证据使用。

3. 真实性：规章作为证据时，必须保证其内容真实可靠，未被篡改或伪造。对于未公示的规章，其真实性可能更容易受到质疑，因为缺乏公开的验证渠道。

未公示规章作为证据的具体情况

1. 内部管理或行业自律规章：

   • 如果规章是某企业内部的管理规定或某行业的自律规范，且未对外公示，但在企业内部或行业内广泛知晓并执行，那么在涉及该企业或行业内部的纠纷中，这些规章可能被视为具有某种程度的证明力。
   • 然而，在对外纠纷或涉及第三方权益的案件中，未公示的内部规章或行业规范可能因缺乏公开性和普遍认知度而难以被法院采纳为证据。

2. 规章内容通过其他方式被知晓：

   • 即使规章未正式公示，但如果其内容通过会议纪要、内部通知、电子邮件、口头传达等方式被相关人员知晓并执行，且这些传达方式能够被证明真实可靠，那么规章的内容仍可能作为证据被法院考虑。
   • 在这种情况下，需要提供足够的证据来证明规章内容的传达和执行情况，如会议记录、电子邮件往来、证人证言等。

3. 规章的合法性补救：

   • 如果未公示的规章在后续过程中得到了有权机关的确认或追认，或者通过其他方式补正了其公示程序的瑕疵，那么其作为证据的合法性可能得到增强。
   • 例如，规章制定机关可能出具说明文件，证明该规章虽然未公示，但确实是由其制定并应被遵守的。

法律建议

• 尽量使用公示的规章作为证据：为了避免证据被质疑或不被采纳的风险，建议在可能的情况下尽量使用已经公示的规章作为证据。
• 完善证据链条：如果必须使用未公示的规章作为证据，应尽可能完善证据链条，提供其他辅助证据来证明规章的真实性和执行情况。
• 咨询专业律师：在涉及规章作为证据的案件中，由于规章的合法性和证明力问题可能较为复杂，建议咨询专业律师以获取更具体的法律建议。

总结来说，没有公示的规章在特定情况下可以作为证据使用，但需要满足合法性、关联性和真实性的要求，并可能受到一定限制。在处理涉及规章作为证据的案件时，应谨慎评估规章的证明力，并尽可能完善证据链条以支持自己的主张。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。