秸秆焚烧的执法主体主要依据焚烧行为发生的具体地点和性质来确定，一般由生态环境主管部门、农业农村主管部门或乡镇人民政府等负责执法。以下是对这一问题的详细分析：
生态环境主管部门：
- 法律依据：根据《中华人民共和国大气污染防治法》的相关规定，生态环境主管部门对大气污染防治实施统一监督管理。秸秆焚烧产生的烟尘、颗粒物等污染物会对大气环境造成污染，因此生态环境主管部门有权对秸秆焚烧行为进行执法。
- 执法范围：生态环境主管部门主要负责在城市规划区、工业区等区域内的秸秆焚烧执法，以及跨区域的秸秆焚烧污染事件的调查处理。
农业农村主管部门：
- 法律依据：农业农村主管部门在农业环境保护方面承担着重要职责，包括推广农业环保技术、监督农业废弃物处理等。秸秆作为农业废弃物的一种，其焚烧行为也受到农业农村主管部门的关注。
- 执法范围：农业农村主管部门主要在农村地区、农田周边等区域对秸秆焚烧行为进行执法，特别是当焚烧行为对农业生产造成直接影响时，如烧毁农作物、影响土壤质量等。
乡镇人民政府：
- 法律依据：根据《中华人民共和国环境保护法》和地方性法规的规定，乡镇人民政府在其辖区内对环境保护工作负有属地管理责任。秸秆焚烧作为农村地区常见的环境问题，乡镇人民政府也有权进行执法。
- 执法范围：乡镇人民政府主要负责在本辖区内的秸秆焚烧执法，包括巡查、制止、处罚等。特别是在一些偏远地区或生态环境主管部门难以覆盖的区域，乡镇人民政府的执法作用尤为重要。
在实际操作中，执法主体可能因地区、政策等因素而有所不同。例如，一些地方可能成立了专门的秸秆禁烧工作领导小组或办公室，由多个部门联合执法；或者将秸秆焚烧执法权下放至乡镇人民政府或街道办事处等基层单位。因此，在具体案件中，需要根据当地的法律法规和政策规定来确定执法主体。
如果您遇到秸秆焚烧问题或相关纠纷，建议您首先了解当地的法律法规和政策规定，明确执法主体和执法程序。同时，您也可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议和帮助。