在认定村集体将土地出租用于建设的合同效力时，我们需要从多个维度进行综合考量，以确保合同的合法性、有效性及可执行性。以下是对此问题的详细分析：

一、合同主体适格性

1. 出租方资格：出租方必须是村集体经济组织、村民委员会或村民小组，且这些组织必须拥有该土地的所有权或使用权，有权进行出租。若出租方无权出租或超越权限出租，则合同可能无效。

2. 承租方资格：承租方可以是本集体经济组织的成员，也可以是外部单位或个人。但若为外部单位或个人，需经过法定程序批准，如村民会议或村民代表会议的讨论和决定，否则合同可能因程序不合法而无效。

二、合同内容合法性

1. 土地利用规划：根据《土地管理法》，土地的使用必须符合土地利用总体规划。若租赁土地用于建设，必须确保该建设符合当地的土地利用规划和城乡规划，否则合同可能因违反规划而无效。

2. 租赁期限：租赁期限不得超过二十年，这是法律对租赁期限的强制性规定。若合同中约定的租赁期限超过二十年，则超过部分无效。租赁期限届满后，可续订合同，但续订期限同样不得超过二十年。

3. 用途限制：承租人应严格按合同约定使用土地，不得擅自改变用途。如需将土地用于非农业建设，必须经过相关部门批准，并办理相关手续。若擅自改变用途，合同可能因违法而无效。

4. 无禁止出租情形：确认租赁行为不为法律法规所禁止，特别是农村集体土地不得擅自出租用于非农建设，除非经过法定程序批准。

三、合同形式与生效要件

1. 书面形式：虽然法律未强制要求农村集体建设用地租赁合同必须采用书面形式，但为明确双方权利义务，减少纠纷，强烈建议使用书面形式签订合同。

2. 生效要件：依法成立的合同，自成立时生效。双方签字盖章后，合同即产生法律效力。若合同涉及需要办理批准等手续的情形，如改变土地用途或进行非农建设，应依法办理相关手续，否则合同可能因未履行法定程序而无效。

四、特殊规定与注意事项

1. 民主议定程序：集体建设用地的租赁需经过本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，这是确保合同合法性的重要程序。若未经民主议定程序，合同可能因程序不合法而无效。

2. 登记与备案：虽非生效前提，但建议向相关部门申请办理租赁登记手续，以更好地保护双方权益。登记备案可以作为合同合法性的辅助证据，有助于在纠纷发生时维护自身权益。

五、合同效力待定的情形

• 无权代理：若签订租赁合同的人未经集体经济组织有效授权，则合同效力待定。事后得到追认则合同有效，未得到追认则合同无效。因此，在签订合同时，应确保签订人具有合法授权。

六、实际操作建议

1. 充分了解法律法规：在签订合同前，双方应充分了解并确认相关法律法规要求，确保合同内容合法合规。

2. 明确合同条款：合同内容应明确、具体，包括租赁期限、用途、租金支付方式等关键条款，避免模糊或违法条款。

3. 遵循法定程序：在签订和履行合同过程中，应遵循法定的签订和备案程序，确保合同形式的合法性和程序的规范性。

4. 及时沟通解决问题：在合同履行过程中，双方应诚信守约，及时沟通解决可能出现的问题，避免纠纷升级。

综上所述，村集体将土地出租用于建设的合同效力认定是一个综合考量的过程，涉及合同主体、内容、形式及特殊规定等多个方面。在签订合同时，双方应充分了解相关法律法规和程序要求，确保合同合法有效，以保障各自权益。