结论前置：针对建设单位委托的审计单位初步审计报告出来后，建设单位领导不签字盖章的问题，可以从以下几个角度进行分析和处理：
审计报告的法律效力与签字盖章的必要性
- 审计报告作为专业机构对特定事项（如工程造价、财务状况等）的审查和评估结果，其法律效力主要来源于审计机构的资质、审计程序的合法性以及审计报告的客观性和公正性。
- 签字盖章是审计报告形式要件的一部分，它表明审计报告已经经过审计机构内部审核，并由相关责任人（如审计项目负责人、审计机构负责人等）确认无误后出具。然而，签字盖章并非审计报告产生法律效力的唯一或决定性因素。即使建设单位领导不签字盖章，只要审计报告本身符合相关法律法规和审计准则的要求，仍然具有一定的法律效力。
建设单位领导不签字盖章的可能原因及应对策略
- 原因一：对审计结果有异议。如果建设单位领导对审计报告中的某些内容或结论存在异议，他们可能会选择不签字盖章以表达不满或要求进一步审查。
- 应对策略：首先，与建设单位领导进行沟通，了解其具体异议点，并尝试通过协商、解释或补充审计等方式解决分歧。如果无法达成一致，可以考虑邀请第三方机构进行复审或仲裁。
- 原因二：内部流程或管理问题。有时，建设单位领导不签字盖章可能是由于内部流程繁琐、管理混乱或责任不明确等原因导致的。
- 应对策略：建议建设单位完善内部流程和管理制度，明确审计报告的签字盖章责任人和流程，确保审计报告能够及时、有效地得到确认和出具。
- 原因三：故意拖延或拒绝确认。在极少数情况下，建设单位领导可能会出于某种目的（如逃避责任、拖延时间等）而故意不签字盖章。
- 应对策略：如果确认建设单位领导存在故意拖延或拒绝确认的行为，且该行为已经对审计报告的效力或后续工作产生了实质性影响，可以考虑通过法律途径（如起诉、申请仲裁等）来维护自身权益。
审计报告后续使用的注意事项
- 无论建设单位领导是否签字盖章，审计报告在后续使用（如作为工程结算、财务审计、法律诉讼等依据）时，都应确保其真实性和合法性。
- 如果审计报告需要作为法律文件使用（如提交法院、仲裁机构等），建议提前咨询专业律师或法律机构，以确保审计报告的证据效力和可接受性。
进一步建议：在实际操作中，如果遇到建设单位领导不签字盖章的情况，建议首先与建设单位进行友好沟通，了解具体原因并尝试协商解决。如果无法达成一致或问题复杂难以解决，可以寻求专业律师或法律机构的帮助和支持。同时，作为审计单位或相关方，也应加强自身的风险管理和内部控制，确保审计报告的准确性和合法性，以减少类似问题的发生。
最后，如果您在处理此类问题时遇到任何法律疑问或需要进一步的法律支持，请随时向我咨询，我将竭诚为您提供专业的法律服务。