关于“未满18周岁接送小孩是否合法”的问题，这主要取决于接送小孩所使用的交通工具以及具体的地区规定。以下是一些详细的分析和解答：
一、使用校车的情况
校车管理规定：
- 根据《校车安全管理条例》及相关实施办法（如四川省的实施办法），校车服务提供者或学校需要向相关部门申请校车使用许可，并配备符合规定的校车驾驶人和随车照管人员。
- 随车照管人员需要满足一定的条件，包括年龄、学历、健康状况、无犯罪记录等，但并未明确规定年龄下限必须为18周岁以上，不过通常要求年龄在20周岁以上，不超过50周岁。这意味着，未满18周岁的人员通常不符合校车随车照管人员的资格要求。
接送责任：
- 如果未满18周岁的人员试图作为校车随车照管人员接送小孩，这是不合法的，因为他们不符合随车照管人员的资格条件。
- 此外，即使不是作为随车照管人员，未满18周岁的人员驾驶机动车（包括校车）也是违法的，因为他们未达到法定驾驶年龄。
二、使用非机动车（如电动自行车）的情况
地区规定差异：
- 不同地区对非机动车载人的规定可能有所不同。例如，广西壮族自治区《道路交通安全条例》规定，在城市道路上驾驶电动自行车只可搭载一名12周岁以下儿童，且达到驾驶自行车、电动自行车法定年龄的未成年人（通常指16周岁以上）在驾驶时不得载人。
- 这意味着，在广西等地区，未满16周岁的人员不仅不能接送小孩，甚至不能驾驶电动自行车载人。而在其他地区，可能允许电动自行车载人，但通常也会对搭载人员的年龄或数量有所限制。
安全考虑：
- 无论地区规定如何，未满18周岁的人员在驾驶非机动车接送小孩时，都可能存在安全隐患。他们的驾驶技能、判断力和应急反应能力可能相对不足，容易引发交通事故。
三、一般建议
遵守法律法规：
- 无论使用何种交通工具接送小孩，都应严格遵守当地的法律法规和交通规则。
确保安全：
- 接送小孩时，应确保使用安全可靠的交通工具，并由具备相应资格和能力的成年人负责驾驶或陪同。
考虑便捷性与安全性平衡：
- 在选择接送方式时，应综合考虑便捷性和安全性。如果可能的话，选择公共交通或校车服务可能更为安全和便捷。
总结：未满18周岁的人员通常不具备作为校车随车照管人员的资格，且可能未达到驾驶机动车或非机动车的法定年龄。因此，他们接送小孩的行为在大多数情况下是不合法的，且存在安全隐患。为了确保小孩的安全和遵守法律法规，建议由具备相应资格和能力的成年人负责接送小孩。