开发商在外墙及建筑物外再设置围栏不许停车是否合法，需分情况讨论：

1. 若开发商设置围栏的行为符合规划及管理要求：

   • 规划合规性：如果开发商在建设之初，其规划设计方案中就包含了外墙及建筑物外的围栏设置，并且该规划已经得到了相关规划部门的批准，那么开发商按照规划设置围栏是合法的。这种情况下，围栏的设置往往是为了保障小区的安全、秩序或美观，开发商有权禁止在围栏内停车。
   • 管理权限：若开发商作为小区的管理者（在业主大会未成立或未选聘物业服务企业之前），根据《物业管理条例》的相关规定，开发商有权制定小区内的管理规约，包括停车管理规定。如果管理规约中明确规定了禁止在围栏内停车，且该规约已经得到了相关部门的备案或认可，那么开发商禁止停车的行为也是合法的。

2. 若开发商设置围栏的行为不符合规划或侵犯业主权益：

   • 规划变更问题：如果开发商在建设过程中或建成后，未经规划部门批准，擅自改变原有规划，增设围栏并禁止停车，那么这种行为可能构成违法。因为规划变更需要经过严格的审批程序，未经批准擅自变更规划是违法的。
   • 业主权益侵犯：如果开发商设置的围栏占用了业主共有的道路、绿地或其他公共部位，或者限制了业主对共有部位的正常使用（如停车），那么这种行为可能侵犯了业主的合法权益。根据《民法典》的相关规定，业主对建筑物内的住宅、经营性用房等专有部分享有所有权，对专有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的权利。因此，开发商无权擅自占用或限制业主对共有部位的使用。

法律建议：

• 对于业主而言，如果认为开发商设置围栏并禁止停车的行为侵犯了自己的合法权益，可以先与开发商进行协商，要求其提供设置围栏的合法依据和停车管理方案。如果协商无果，可以向当地的规划部门、房管部门或业主委员会投诉，寻求行政或民事救济。
• 对于开发商而言，在设置围栏并制定停车管理规定时，应确保符合规划要求，不侵犯业主的合法权益，并提前与业主进行充分沟通，取得业主的理解和支持。

可能后果：

• 如果开发商的行为被认定为违法或侵犯业主权益，可能会面临行政处罚（如罚款、责令整改等）或民事赔偿（如赔偿业主因无法停车而产生的损失等）。

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