是的，通常情况下在乙方向甲方承包业务时，是由甲方支付款项，乙方开具发票。不过，具体是否一定如此，还需分情况讨论：

1. 合同约定优先：在双方签订的承包合同中，如果明确约定了由甲方支付款项，乙方开具发票，那么双方应当按照合同约定履行。合同是双方意思自治的体现，只要不违反法律法规的强制性规定，合同中的约定就是有效的。

2. 法定开具发票义务：根据《中华人民共和国发票管理办法》的规定，销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票。因此，在乙方向甲方提供承包服务并收取款项的情况下，乙方有义务向甲方开具发票。

3. 特殊情况：虽然一般情况下是由收款方开具发票，但也存在一些特殊情况。例如，如果双方约定由第三方代为支付款项，或者存在其他特殊的交易安排，那么发票的开具和款项的支付可能会相应地发生变化。不过，这种情况需要在合同中明确约定，并且需要符合相关法律法规的规定。

建议：

• 在签订承包合同时，双方应当明确约定款项的支付方式和发票的开具义务，以避免后续产生纠纷。
• 如果在实际履行过程中遇到问题，双方应当及时沟通协商，寻求解决方案。如果无法协商解决，可以寻求法律途径来维护自己的合法权益。

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