在没有红绿灯且路标损毁不全的交叉口发生非机动车造成的人员伤亡事故，需根据事故具体情况，通过报警、责任认定、协商或诉讼等途径处理，并依据责任划分确定赔偿等事宜。以下从不同角度详细说明：
事故发生后的紧急处理
- 立即报警并保护现场：发生人员伤亡事故后，第一时间拨打120急救电话抢救伤者，同时拨打122报警电话，向交警部门报告事故发生的时间、地点、人员伤亡情况等关键信息。在等待交警到来的过程中，要保护好事故现场，包括车辆的位置、碰撞痕迹、散落物等，不得随意移动车辆或破坏现场，以便交警准确勘查和认定事故责任。
- 救助伤者：在确保自身安全的前提下，对受伤人员进行初步的救助，如止血、包扎、固定等，但不要随意搬动重伤者，以免造成二次伤害。如果伤者有意识，可以询问其身体状况和相关信息，但不要让伤者过度活动。
交警部门责任认定
- 调查取证：交警到达现场后，会进行全面的调查取证工作，包括勘查现场、询问当事人和证人、调取周边监控视频等，以查明事故发生的原因、经过和双方的过错情况。由于路标损毁不全，交警也会对路标的设置、维护情况以及是否对事故的发生有影响进行调查。
- 出具事故责任认定书：根据调查取证的结果，交警部门会在规定的时间内出具道路交通事故责任认定书，明确双方在事故中的责任比例。责任认定主要依据《道路交通安全法》等相关法律法规，综合考虑双方的交通行为、过错程度等因素。例如，如果非机动车驾驶人存在闯红灯、逆行、超速等违法行为，而路标损毁不全对事故的发生也有一定影响，那么交警会根据具体情况确定双方的责任比例，可能是主次责任、同等责任等。
赔偿事宜处理
- 协商赔偿：在事故责任认定书出具后，双方可以根据责任认定结果进行协商赔偿。如果双方能够达成一致意见，可以签订赔偿协议，按照协议约定履行赔偿义务。赔偿项目通常包括医疗费、误工费、护理费、交通费、住院伙食补助费、营养费、残疾赔偿金（如果造成残疾）、死亡赔偿金（如果造成死亡）等。
- 诉讼赔偿：如果双方无法就赔偿事宜达成一致意见，或者一方对事故责任认定不服，可以向人民法院提起民事诉讼。在诉讼过程中，法院会根据双方提供的证据和法律规定，重新审查事故责任和赔偿项目，作出公正的判决。法院判决后，败诉方应当按照判决内容履行赔偿义务，如果拒不履行，胜诉方可以申请法院强制执行。
路标管理方的责任
- 路标管理方的义务：道路的交通标志、标线等设施由相关的管理部门负责设置和维护，确保其清晰、完整、有效。如果路标损毁不全是由于管理部门的疏忽或未及时维护导致的，管理部门可能存在一定的过错。
- 承担相应责任：在事故中，如果路标损毁不全与事故的发生存在因果关系，管理部门可能需要承担相应的赔偿责任。但这种责任通常是次要的、补充性的，主要责任还是由事故双方根据各自的过错程度承担。例如，如果非机动车驾驶人存在严重违法行为，而路标损毁不全只是在一定程度上影响了其判断，那么管理部门可能只承担一小部分赔偿责任。