煤矿企业一般无权随意对工人罚款，但在特定情况下，若符合法律法规和民主程序制定的规章制度，且劳动合同中有明确约定，则可能对工人进行罚款。以下是对这一问题的详细分析：
一、煤矿企业罚款的合法性基础
法律法规限制：
- 根据《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，用人单位不得随意对劳动者进行罚款。罚款行为必须有明确的法律依据或符合法定程序。
- 煤矿企业若要对工人罚款，必须基于企业依法制定并经过公示的规章制度，且这些制度应符合国家法律法规的强制性规定。
民主程序制定：
- 合法有效的规章制度应当经过民主程序制定，如经过职工代表大会或全体职工讨论，与工会或者职工代表平等协商确定，并已向劳动者公示或者告知。
- 如果企业的罚款行为没有法律依据或不符合上述程序，那么该罚款行为即为不合法。
二、煤矿企业罚款的特定情况
劳动合同约定：
- 在特定情况下，若劳动合同中明确约定了合法的罚款条款，且这些条款不违反法律法规的强制性规定，煤矿企业可依据合同条款执行罚款。
- 罚款的数额、方式、程序等都应当在合同中明确约定，并必须合理、合法。例如，对于因工人原因造成的经济损失，企业可按劳动合同约定要求其赔偿，但每月扣除的工资部分不得超过劳动者当月工资的20%，且扣除后的剩余工资不得低于当地月最低工资标准。
规章制度规定：
- 煤矿企业可以制定规章制度来规范工人的行为，并在规章制度中规定罚款条款。但这些规章制度必须经过民主程序制定，并向劳动者公示或告知。
- 罚款规定应针对具体的违规行为，如安全违规、工作纪律违规、质量违规等，并明确罚款的数额和方式。
三、工人面对罚款时的应对措施
判断罚款的合法性和合理性：
- 工人应首先判断罚款行为是否合法，即是否有明确的法律依据或符合法定程序。
- 同时，工人也应评估罚款的合理性，包括罚款数额是否过分侵犯了自己的合法权益，以及罚款方式是否合理。
与企业协商解决：
- 如果工人认为罚款行为存在争议，可以首先尝试与煤矿企业进行协商，提出异议并要求企业说明罚款的依据和理由。
- 通过友好的沟通，工人可以争取让企业认识到罚款行为的问题，并主动撤销或调整罚款决定。
申请劳动争议调解或仲裁：
- 如果协商无果，工人可以向企业劳动争议调解委员会申请调解，或者向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。
- 在调解或仲裁过程中，工人需要提供相关证据以证明企业的罚款行为不合法或不合理。
提起诉讼：
- 如果对仲裁裁决结果不满意，工人还可以依法向人民法院提起诉讼，由人民法院根据法律规定和事实情况作出判决。
四、煤矿企业罚款的注意事项
避免滥用罚款权力：
- 煤矿企业应避免滥用罚款权力，而应通过加强内部管理、完善规章制度、提高员工的安全意识和法律意识来减少违规行为的发生。
保障工人权益：
- 罚款不应成为企业克扣工人工资的手段，而应作为一种管理手段，旨在纠正工人的不当行为。
- 企业在执行罚款时，应确保罚款行为的透明度和公正性，及时将罚款决定通知员工，并说明罚款的用途和去向。
总结来说，煤矿企业在对工人罚款时，必须严格遵守国家法律法规和民主程序制定的规章制度，确保罚款行为的合法性和合理性。工人在面对罚款时，应首先判断罚款的合法性和合理性，并根据实际情况采取相应的应对措施来维护自己的合法权益。如果您在煤矿工作或面临类似问题，有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。