辖区政府资产抵扣给施工方是否合法，需根据具体情况判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
一、合法情形
符合法律法规及政策规定：
- 如果政府资产抵扣施工方的款项行为，严格遵循了相关法律法规（如《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国预算法》等）以及地方政府的政策规定，且经过了合法的审批程序，那么这种行为是合法的。
- 例如，在某些特定情况下，政府可能因财政困难或特定项目需求，通过合法程序将部分资产（如闲置房产、设备等）用于抵扣施工方的工程款或其他应付款项。
双方自愿且合同明确：
- 如果政府与施工方在平等、自愿的基础上，通过签订合法有效的合同，明确约定了资产抵扣的具体事项（如抵扣的资产种类、数量、价值、抵扣方式等），且该合同不违反法律法规的强制性规定，那么这种资产抵扣行为也是合法的。
二、不合法情形
违反法律法规或政策规定：
- 如果政府资产抵扣施工方的款项行为，违反了相关法律法规或政策规定（如未经合法审批程序、擅自处置国有资产等），那么这种行为是不合法的。
- 例如，政府未经批准擅自将国有资产用于抵扣私人企业的债务，就可能构成违法违规行为。
存在欺诈、胁迫等情形：
- 如果政府与施工方之间的资产抵扣行为，存在欺诈、胁迫等情形，导致一方在违背真实意愿的情况下签订了相关合同或协议，那么这种资产抵扣行为也是不合法的。
- 在这种情况下，受欺诈或胁迫的一方有权请求人民法院或仲裁机构撤销相关合同或协议。
资产权属不清或存在争议：
- 如果用于抵扣的政府资产权属不清或存在争议（如资产已被抵押、查封或存在其他权利限制），那么这种资产抵扣行为也可能因无法履行或存在法律风险而被认定为不合法。
三、法律建议
核查法律法规及政策规定：
- 在进行政府资产抵扣施工方款项的行为前，应仔细核查相关法律法规及政策规定，确保行为合法合规。
签订合法有效的合同：
- 双方应签订合法有效的合同或协议，明确约定资产抵扣的具体事项和双方的权利义务，以避免后续纠纷。
履行审批程序：
- 如果涉及国有资产处置等需要审批的事项，应严格按照规定履行审批程序，确保行为合法有效。
咨询专业律师：
- 在进行此类复杂交易时，建议咨询专业律师的意见，以确保行为的合法性和风险可控性。不过，作为叶飞龙律师，我随时准备为你提供这方面的法律咨询。
如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。