关于“文职先休假再出差是否合法”的问题，这主要涉及到两个方面的考量：一是休假制度的合法性，二是出差安排的合理性。以下我将结合相关法律法规和实际情况，为您进行详细解答。
一、休假制度的合法性
根据您提供的参考信息，党政机关工作人员的休假制度是有明确规定的。一般来说，参加工作时间满一定年限的党政机关工作人员，均可享受相应的休假待遇。休假天数根据工作年限的不同而有所差异，且原则上每人每年安排休假一次，最多不超过两次，不能跨年度累计假期休假。这些规定为工作人员的休假提供了明确的法律依据。
二、出差安排的合理性
出差安排的合法性基础：
- 安排出差属于用人单位行使用工管理权的一部分，但这一权利的行使应当受到合理性控制，不能侵犯员工的合法权益。
- 出差安排应符合劳动合同约定的内容，与岗位职责相关，且时限、地点应当在合理限度内。
先休假再出差的合理性分析：
- 从休假制度的角度看，员工在享受完休假后，理论上是可以接受新的工作安排的，包括出差。但关键在于，这种安排是否合理，是否考虑了员工的正当诉求和利益。
- 如果出差安排是在员工休假结束后提出的，且出差的时长、地点、工作内容等均合理，且未对员工造成不必要的困扰或损失，那么这种安排是合法的。
- 然而，如果出差安排是在员工休假期间或休假前突然提出的，且未给予员工足够的准备时间或考虑员工的个人情况（如家庭原因、健康状况等），那么这种安排可能被视为不合理。
员工权益保护：
- 员工有权拒绝用人单位安排的不合理出差。如果员工认为出差安排不合理，可以通过书面形式明确拒绝，并与用人单位协商解决。
- 如果用人单位以拒绝出差为由对员工进行不当处理（如辞退、扣减工资等），员工可以向相关部门举报或申请劳动仲裁，维护自己的合法权益。
三、结论与建议
- 结论：文职先休假再出差本身并不违法，但关键在于出差安排的合理性。如果出差安排合理且符合劳动合同约定，那么员工应当接受；如果出差安排不合理或侵犯了员工的合法权益，员工有权拒绝并寻求法律保护。
- 建议：对于用人单位来说，在安排员工出差时应当充分考虑员工的个人情况和正当诉求，确保出差安排的合理性和合法性；对于员工来说，在面对出差安排时应当了解自己的权益和义务，合理表达自己的诉求，并在必要时寻求法律帮助。
希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。