结论：在此情况下，遛狗不拴绳的人是否需要承担责任，主要取决于其是否存在过错以及该过错与小孩摔倒之间是否存在因果关系。如果遛狗不拴绳的行为导致了小孩因受到惊吓或躲避而摔倒，那么遛狗人很可能需要承担相应的法律责任。

分析：

1. 过错责任原则：

   • 根据一般的侵权责任原则，如果一个人因为自己的过错行为导致了他人的人身或财产损害，那么他就应当承担相应的法律责任。
   • 在这个案例中，遛狗不拴绳，如果这一行为被认定为过错（即未尽到合理的注意义务，导致狗可能对他人造成威胁或实际造成了威胁），并且这一过错与小孩摔倒之间存在因果关系，那么遛狗人就需要承担责任。

2. 因果关系：

   • 因果关系是判断侵权责任是否成立的关键因素之一。
   • 如果小孩是因为看到未拴绳的狗而受到惊吓，或者在躲避狗的过程中摔倒，那么可以认为遛狗不拴绳的行为与小孩摔倒之间存在因果关系。
   • 如果小孩摔倒与狗的存在或遛狗行为无关，比如是因为小孩自己滑倒或者因为其他外部因素导致，那么遛狗人可能就不需要承担责任。

3. 具体情境分析：

   • 如果狗是大型犬或具有攻击性，且未拴绳在小区内自由奔跑，那么这种行为很可能被视为具有过错，因为狗可能对他人构成威胁。
   • 如果狗是小型犬且性格温顺，但未拴绳，虽然可能不构成直接的威胁，但如果因为狗的突然出现或动作导致小孩摔倒，遛狗人仍可能因未尽到合理的注意义务而承担责任。

4. 法律后果：

   • 如果遛狗人被认定需要承担责任，那么他可能需要赔偿小孩因摔倒而产生的医疗费用、护理费用、误工费用等经济损失。
   • 在严重的情况下，如果小孩因摔倒而遭受了严重的身体伤害或精神损害，遛狗人还可能面临更严重的法律后果。

建议：

• 对于遛狗人来说，为了遵守法律法规和避免不必要的纠纷，应当始终拴好狗绳，确保狗在可控范围内活动。
• 对于家长来说，应当教育小孩在小区内玩耍时注意安全，避免与未拴绳的狗接触或靠近。
• 如果发生类似事件，应当及时收集证据（如现场照片、视频、证人证言等），并咨询专业律师以了解自己的权利和义务。

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