结论：在一般情况下，最高限价400万，中标399万是符合要求的。不过，具体是否符合要求还需结合招标文件的具体条款以及相关法律法规来综合判断。
分析说明：
从招标文件条款角度：
- 招标文件通常会明确规定最高限价，这是招标人设定的投标报价的上限。投标人的报价不得超过这个上限，否则将被视为无效投标。
- 在本例中，最高限价为400万，中标价格为399万，显然没有超过最高限价，因此从这一角度来看，是符合要求的。
从相关法律法规角度：
- 根据《中华人民共和国招标投标法》及相关规定，投标报价应当合理，不得低于成本价或高于最高限价。
- 中标价格399万，既未低于成本价（假设投标人的成本价低于此数），也未高于最高限价400万，因此从法律法规的角度来看，也是符合要求的。
特殊情况考虑：
- 尽管中标价格未超过最高限价，但还需检查招标文件是否有其他特殊要求，如报价的合理性、投标人的资质、技术方案等。
- 如果招标文件中有其他特殊要求，且中标人的报价或其他方面未满足这些要求，那么即使报价未超过最高限价，也可能被视为不符合要求。
法律建议：
- 在参与招标活动时，投标人应仔细阅读招标文件，确保自己的报价和其他方面完全符合招标文件的要求。
- 如果对招标文件中的某些条款有疑问或不确定，应及时向招标人或招标代理机构咨询，以避免因误解或疏忽而导致投标无效。
- 如果中标后发现存在不符合招标文件要求的情况，应及时与招标人沟通，寻求解决方案，以避免可能的法律纠纷。
可能后果：
- 如果中标价格虽然未超过最高限价，但因其他原因（如报价不合理、投标人资质不符等）被招标人或招标代理机构认定为不符合要求，那么中标结果可能会被取消，投标人可能会面临失去中标资格、承担违约责任等后果。
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