关于“三无人员由街道作为监护人的依据”，这主要涉及到城镇“三无”人员的认定与供养机制。以下是我为您详细梳理的相关依据和解释：

一、城镇“三无”人员的定义

城镇“三无”人员，指的是城镇居民中无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人和抚养人，或者其法定赡养人和扶养人确无赡养、扶养能力的老年人、残疾人和其他重症病人（含精神病人）。这一群体由于生活无法自理且缺乏必要的经济支持，因此需要社会给予特别的关注和保障。

二、街道作为监护人的依据

1. 政策规定：

   • 根据相关政策文件，如《关于加强城镇“三无”人员福利保障工作的通知》等，明确规定了城镇“三无”人员的福利保障措施，其中包括生活保障、医疗保障、服务保障以及丧葬料理等方面。在这些保障措施中，街道作为基层政府组织，承担着重要的角色，包括审核申请、组织评估、提供服务以及作为监护人等。

2. 申请与审核程序：

   • 拟享受城镇“三无”人员福利保障待遇的人员，应当由本人向户籍所在地街道办事处或乡（镇）人民政府提出申请。街道办事处或乡（镇）人民政府在收到申请后，会进行入户调查核实，并在社区内公示。经公示无异议后，再上报县（区）民政局进行审核。这一过程中，街道作为初步审核和公示的主体，实际上已经承担起了对申请人的初步监护责任。

3. 供养与监护责任：

   • 对于符合条件的城镇“三无”人员，街道会协助其入住社会福利机构或提供其他形式的供养服务。在供养过程中，街道不仅负责提供生活照料、医疗保障等服务，还承担着对“三无”人员的日常管理和监护责任。这包括确保他们的基本生活需求得到满足、维护他们的合法权益以及处理他们可能遇到的各种问题。

4. 实际操作中的案例：

   • 在实际操作中，许多地方都明确规定了街道作为城镇“三无”人员的监护人或管理责任人。例如，在城区“三无”人员供养申办流程中，就明确规定了本人或其法定监护人向户口所在街道申请，街道审核后上报区民政审核等步骤。这进一步印证了街道在城镇“三无”人员供养和监护中的重要作用。

三、总结与建议

综上所述，街道作为城镇“三无”人员的监护人，是基于政策规定、申请与审核程序以及供养与监护责任等多方面的考虑。如果您或您身边的人属于城镇“三无”人员范畴，且需要申请相关福利保障或供养服务，建议及时向户籍所在地的街道办事处或乡（镇）人民政府咨询并提交申请。同时，也希望社会各界能够给予这一群体更多的关注和支持，共同营造一个和谐、温暖的社会环境。