双方都自愿签订合作协议，并不意味着一定不构成诈骗，是否构成诈骗需根据具体情况综合判断。以下从多个角度为你详细分析：
一、不构成诈骗的情况
- 真实意思表示且合法履行
- 双方在签订合作协议时，均基于真实的意思表示，不存在欺诈、胁迫等情形。协议内容合法，双方对协议条款都有清晰的理解，并且都按照协议约定积极履行各自的义务。
- 例如，甲公司和乙公司签订了一份合作开发新产品的协议，双方都具备相应的资质和能力，在协议签订过程中如实告知了各自的情况，并且在协议履行过程中，甲公司负责技术研发，乙公司负责市场推广，双方都按照约定投入了人力、物力和财力，积极推动项目进展，这种情况就不构成诈骗。
- 因不可抗力等合理原因无法履行
- 若因不可抗力（如自然灾害、政府行为等）或其他合理原因导致协议无法履行，且双方在签订协议时均无诈骗故意，这种情况通常属于民事合同纠纷，不构成诈骗罪。
- 比如，两家企业签订了一份货物运输合作协议，在运输途中遭遇了严重的自然灾害，导致货物全部损毁，无法按时交付，且运输方在签订协议时并不知晓会发生此类灾害，也没有故意隐瞒或虚构事实，那么这就属于不可抗力导致的合同无法履行，不构成诈骗。
二、构成诈骗的情况
- 以非法占有为目的签订协议
- 一方在签订合作协议时，就根本没有履行协议的打算，其目的就是通过签订协议骗取对方的财物。这种非法占有的故意表现为从一开始就计划通过欺骗手段获取对方的财物，而非真正意图按照合作约定进行合法的商业活动。
- 例如，丙以虚构的工程项目与丁签订合作协议，收取投资款后用于个人挥霍，未将资金投入工程项目，丙的行为就符合以非法占有为目的的特征，可能构成诈骗。
- 虚构事实或隐瞒真相
- 在签订、履行协议过程中，一方通过编造不存在的事实或故意不告知对方某些重要事实来欺骗对方，使对方基于错误认识而签订协议或处分财产。
- 比如，A声称拥有某大型项目的独家代理权，但实际上并无该权限，却以此与B签订合作协议并收取投资款，这就属于虚构事实的诈骗行为。又如，在合作过程中，一方隐瞒了影响合作的关键信息，如自身财务状况严重恶化、存在重大法律纠纷等，导致对方在不知情的情况下做出错误决策，也可能构成诈骗。
- 数额较大
- 骗取对方当事人财物的数额需达到一定标准，才构成合同诈骗罪（诈骗罪的一种特殊形式）。一般来说，诈骗公私财物价值三千元至一万元以上、三万元至十万元以上、五十万元以上的，分别认定为“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。不过，具体数额标准可能因地区而异。
- 例如，在某地区，合同诈骗罪中“数额较大”的标准是5000元以上，如果一方通过合作协议骗取对方财物达到或超过这个数额，就可能面临刑事处罚。
三、法律后果及建议
- 法律后果
- 如果构成诈骗罪，根据诈骗金额的大小以及各自在共同犯罪中所起的作用，诈骗罪的处罚会有所不同，包括有期徒刑、拘役、管制、罚金、没收财产等。例如，诈骗数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。
- 建议
- 在签订合作协议前，要对对方进行充分的尽职调查，包括信誉、经营状况、历史记录等，了解对方的真实情况。
- 签订书面合同，明确双方的权利义务、违约责任等条款，确保合同内容真实、合法、有效。
- 谨慎支付款项，在确认对方已履行合同义务或提供相应担保后，再行支付款项或交付货物。
- 妥善保管与合作相关的所有证据材料，如协议文本、交易记录、通信记录等，以便在发生纠纷时维护自身权益。
如果你对合作过程中的某些行为是否构成诈骗存在疑问，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况为你提供专业的法律意见和帮助。