承包耕地种山药一般不违法，但需满足一定条件并遵守相关法律法规。以下从不同角度为你详细分析：
一、合法性基础
根据《中华人民共和国农村土地承包法》的相关规定，农村土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。这意味着，在承包的耕地上种植山药，作为种植业的一种，本身是合法的。
二、需满足的条件
土地用途：承包的耕地必须用于农业用途，不得擅自改变土地用途。山药作为农作物，其种植符合农业用途的要求。但需注意，如果承包的耕地属于基本农田，根据《基本农田保护条例》的规定，基本农田应当用于种植粮食作物，不过，这并不意味着基本农田不能种植山药等经济作物，只是在实际操作中需遵循当地的具体规定和政策导向，确保不违反基本农田的保护原则。
承包合同：承包耕地时，应与发包方签订书面承包合同，明确双方的权利和义务。在合同中，可以约定种植作物的种类、种植方式等事项。只要合同中没有禁止种植山药的条款，且种植行为符合合同约定的其他条件，那么种植山药就是合法的。
环保与安全：在种植山药的过程中，应遵守环保和安全生产的相关规定。例如，不得使用国家禁止使用的农药、化肥等农业投入品，不得污染土壤和水源等。
三、可能存在的违法情形
擅自改变土地用途：如果未经批准，擅自将承包的耕地用于非农业用途，如建设房屋、挖塘养鱼等，那么这种行为就是违法的。但种植山药本身并不属于改变土地用途的行为。
违反承包合同：如果承包合同中明确禁止种植山药等特定作物，而承包方仍然坚持种植，那么这种行为可能构成违约，需要承担相应的违约责任。但这种情况下的违法性是基于合同违约，而非种植行为本身。
违反环保与安全规定：在种植山药的过程中，如果违反了环保和安全生产的相关规定，如使用禁用农药、化肥等，那么这种行为也是违法的，并可能面临相应的法律责任。
四、建议与注意事项
了解当地政策：在承包耕地种植山药前，建议先了解当地的相关政策规定，确保种植行为符合政策要求。
签订合法合同：与发包方签订书面承包合同时，应明确种植作物的种类、种植方式等事项，以避免后续纠纷。
遵守环保与安全规定：在种植过程中，应严格遵守环保和安全生产的相关规定，确保种植行为的合法性和可持续性。
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