农业用地（包括耕地）的土地性质变更是一个严肃且受严格法律管控的问题。以下是对这一问题的详细解答：
一、农业用地性质变更的基本原则
农业用地，特别是耕地，作为农业生产的基础，对保障国家粮食安全、生态安全及社会稳定具有至关重要的作用。因此，我国实行最严格的耕地保护制度，严格控制农业用地转为非农业用地。任何未经审批擅自改变农业用地性质的行为，均属违法，需承担法律责任。
二、可以变更农业用地性质的情况及程序
尽管农业用地性质变更受到严格限制，但在满足特定法定条件并遵循严格程序的情况下，是可以依法进行变更的。这主要包括以下几种情况：
农用地转用审批：
- 适用情形：因公共利益需要，如国家重点基础设施建设（如公路、铁路）、公共事业发展（如学校、医院）等，确需将农业用地转为建设用地的，必须依法办理农用地转用审批手续。
- 审批程序：由相关建设单位或政府部门按规定的审批权限和程序，向有批准权的人民政府土地行政主管部门提出申请。涉及永久基本农田转为建设用地的，需由国务院批准；其他情况则按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关或其授权的机关批准。在已批准的农用地转用范围内，具体建设项目用地可由市、县人民政府批准。
土地整理与生态修复：
- 适用情形：在符合土地利用总体规划和生态保护要求的前提下，为改善生态环境、提高土地质量和利用效率而进行的土地整理、生态修复等活动，可能导致土地性质的局部调整。
- 实施程序：需制定科学合理的方案，并报经相关部门批准后实施，确保活动符合法律法规要求，不损害耕地资源的可持续利用。
三、不可以变更农业用地性质的情况
违反土地利用总体规划：
- 如果变更农业用地性质的行为与土地利用总体规划不符，如擅自在农业保护区内将农业用地改为建设用地进行房地产开发，这是不被允许的。相关部门将不会批准此类变更申请，并会依法对违法行为进行处罚。
未经法定审批程序：
- 任何单位和个人都不得擅自改变农业用地性质。未经政府相关部门批准，私自将农业用地用于非原定用途（如建设工厂），属于违法行为。此类行为将受到法律制裁，包括但不限于罚款、恢复原状、承担法律责任等。
四、结论与建议
农业用地性质的变更并非随意可行，而是必须基于严格的法律法规和法定程序。在考虑变更农业用地性质时，应首先咨询当地的国土资源部门或专业律师，了解清楚相关法律法规和程序要求。只有确保变更行为符合规划、经过法定审批，并妥善处理相关事宜，才能确保变更的合法性和有效性。同时，我们应积极参与和支持耕地保护工作，共同维护国家粮食安全和生态平衡。