农村承包土地在符合法律法规和程序规定的前提下，是可以更改土地性质的，但这一变更过程受到严格限制和监管。以下是对这一问题的详细解答：
一、法律依据与基本原则
根据《中华人民共和国土地管理法》及相关法律法规，国家实行土地用途管制制度，将土地分为农用地、建设用地和未利用地三类，并严格限制农用地转为建设用地。这一制度旨在保护土地资源，确保土地的合理利用和可持续发展。因此，任何单位和个人在变更土地性质时，都必须遵循土地利用总体规划，确保土地资源的合理利用和保护。
二、土地性质变更的主要类型及条件
农用地转用：
- 含义：将农用地转变为建设用地，如建设房屋、工厂等。
- 条件：必须符合土地利用总体规划和年度计划；需办理农用地转用审批手续，通常由省、自治区、直辖市人民政府批准，涉及基本农田的须经国务院批准。
- 特别说明：对于农民承包的土地，若需转为建设用地，必须确保符合上述条件，并经过严格的审批程序。
建设用地变更为农用地：
- 含义：将建设用地恢复为农业用途。
- 条件：符合土地利用规划和农业发展规划；原建设项目已停止，设施拆除且无污染。
- 特别说明：这一变更类型相对较少见，但同样需要遵循严格的审批程序。
不同农用地之间的变更：
- 条件：符合土地利用规划和农业产业结构调整政策；不破坏土地生产条件和生态环境。
- 特别说明：对于农民承包的土地，若需在不同农用地之间进行变更，如将耕地转为林地或草地，也需经过相关部门的审核和批准。
三、变更的基本程序与注意事项
基本程序：
- 提出申请：土地所有者或使用者（包括农民承包者）需向当地土地管理部门提出书面申请。
- 审查评估：土地管理部门进行初步审查和评估，确保变更符合法律法规和规划要求。
- 专家论证：必要时组织专家论证，对变更的可行性和影响进行评估。
- 审批决策：由有权机关（如省、自治区、直辖市人民政府或国务院）作出决定。
- 登记发证：批准后办理变更登记，颁发新的土地使用证书。
注意事项：
- 确保提交资料齐全、真实有效，包括土地承包合同、变更申请书、规划图纸等。
- 按要求缴纳相关费用，如土地出让金、税费等。
- 考虑经济、社会、环境等多方面因素，确保变更的可持续性和合理性。
四、特殊情况说明
- 基本农田的特别保护：国家对基本农田实行更为严格的保护制度，禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。任何单位和个人都不得擅自改变基本农田的用途，以确保国家粮食安全。
- 承包合同变更：在改变土地用途前，除履行土地管理方面的审批手续外，还需与发包方协商一致，变更土地承包合同的相关条款。明确新的土地用途、使用期限等内容，以保障双方的合法权益。
五、总结与建议
农村承包土地性质的变更是一个复杂而严谨的过程，涉及多个法律知识点和严格的审批程序。农民在承包土地后，应严格遵守法律法规，按照合同约定的农业用途合理使用土地。如有需要调整土地用途，应及时向当地自然资源主管部门咨询并申请相关审批手续。在整个过程中，建议咨询专业律师或法律顾问，确保操作的合法性和合规性。同时，也要充分考虑经济、社会、环境等多方面因素，确保变更的可持续性和合理性。