结论：公司要求员工开税票（发票）以发放工资的行为，在特定条件下合法但存在风险，需分情况讨论其合法性与安全性。

1. 合法性分析

根据《中华人民共和国发票管理办法》及税法相关规定，发票的开具需基于真实交易。若公司要求员工开具的税票（如增值税普通发票）与实际业务无关（例如虚构服务、货物交易等），则属于虚开发票行为，违反《刑法》第二百零五条（虚开增值税专用发票罪）及《发票管理办法》第三十七条，可能面临刑事处罚或行政罚款。

合法情形：
若员工确实为公司提供了与发票内容相符的服务（如兼职咨询、技术服务等），且公司按实际交易金额支付报酬并要求开具发票，则属于合法行为。但需注意：

• 员工需具备开具发票的资格（如个体工商户、自由职业者等）；
  
• 发票内容需与实际交易一致，不得虚构；
  
• 公司需按税法规定代扣代缴个人所得税（若员工工资超过免征额）。

2. 安全性分析

对员工的风险：

• 若员工无实际交易而开具发票，可能被税务机关认定为“虚开发票”，面临罚款（最高50万元）或刑事责任（最高无期徒刑）；
  
• 即使员工未直接参与虚开，若公司利用员工信息虚开发票，员工可能因“帮助虚开”被牵连；
  
• 频繁开具大额发票可能引发税务机关关注，增加个人税务风险。

对公司的风险：

• 虚开发票会导致公司进项税额无法抵扣，需补缴税款及滞纳金；
  
• 若被认定为“偷税漏税”，公司可能面临罚款（0.5倍至5倍税款）、信用等级降级，甚至刑事责任；
  
• 虚开发票行为可能被列入税务黑名单，影响公司后续经营。

3. 合规建议

• 对员工：

  • 拒绝开具与实际交易不符的发票；
    
  • 若公司提供兼职机会，需签订书面合同并明确服务内容，按实际交易开具发票；
    
  • 保留工资条、合同等证据，避免被公司利用虚开发票。

• 对公司：

  • 严格遵守税法，不得要求员工虚开发票；
    
  • 通过合法途径降低税负（如申请税收优惠、合理规划薪酬结构）；
    
  • 若需员工提供发票，应确保交易真实并代扣代缴个税。

总结：公司要求员工开税票发放工资的行为，若基于真实交易则合法，但需防范虚开发票风险；若虚构交易则违法且不安全。建议双方均遵守税法，避免因小失大。如有进一步疑问，可直接向我咨询。