筹备委员会在特定条件下收取物业费和水电费是合法的，但需满足一定条件并遵循相关法律规定。以下是对这一问题的详细分析：
一、筹备委员会的合法性基础
筹备委员会通常是在小区尚未成立业主大会或业主委员会之前，由业主代表、开发商或相关方组成的临时性机构，旨在筹备业主大会的召开和业主委员会的选举。其合法性主要来源于业主的授权或相关法律法规的规定。如果筹备委员会是依法成立，并得到了业主的广泛认可，那么它在一定范围内代表业主行使权利是合法的。
二、收取物业费和水电费的合法性条件
有明确授权：
- 筹备委员会若要收取物业费和水电费，必须首先获得业主的明确授权。这通常通过业主大会的决议或业主公约的形式体现。如果筹备委员会未经业主授权擅自收取费用，则可能构成违法行为。
费用用于公共利益：
- 收取的费用必须用于小区的公共设施维护、管理以及水电等公共服务的提供。如果筹备委员会将费用挪作他用，如用于个人消费或非法活动，则不仅违法，还可能构成犯罪。
收费标准合理：
- 筹备委员会在制定收费标准时，应遵循公平、合理、透明的原则，并充分考虑业主的承受能力。如果收费标准过高或不合理，可能引发业主的不满和纠纷。
遵循相关法律法规：
- 筹备委员会在收取物业费和水电费时，必须严格遵守国家及地方的相关法律法规，如《物业管理条例》、《物业服务收费管理办法》等。这些法律法规对物业费的收取、使用和管理等方面都有明确规定，筹备委员会必须遵守。
三、可能存在的法律风险及后果
未经授权收费：
- 如果筹备委员会未经业主授权擅自收取物业费和水电费，业主有权拒绝支付，并可以向相关部门投诉或提起诉讼，要求筹备委员会返还非法收取的费用。
费用使用不当：
- 如果筹备委员会将收取的费用挪作他用或用于非法活动，不仅可能面临业主的索赔，还可能受到行政处罚或刑事追究。
收费标准不合理：
- 如果收费标准过高或不合理，可能引发业主的不满和纠纷，甚至导致筹备委员会的解散或重组。
四、建议与措施
明确授权与监督：
- 业主在授权筹备委员会收取物业费和水电费时，应明确授权范围、收费标准和使用方式，并建立有效的监督机制，确保费用的合理使用。
加强沟通与协商：
- 筹备委员会在制定收费标准和使用费用时，应加强与业主的沟通与协商，充分听取业主的意见和建议，确保决策的民主性和科学性。
遵守法律法规：
- 筹备委员会在收取物业费和水电费时，必须严格遵守国家及地方的相关法律法规，确保收费的合法性和合规性。
如果您在筹备委员会收取物业费和水电费方面遇到任何问题或纠纷，欢迎直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议和帮助。