包工头没有签劳动合同，他们是否怕仲裁，这主要取决于包工者与用工单位之间是否构成劳动关系。若构成劳动关系，包工头可能会因未签合同而面临法律风险，因此可能会怕仲裁；若不构成劳动关系，则仲裁通常不适用，包工头可能不会因此怕仲裁。以下是对此问题的详细分析：
一、构成劳动关系的情况
如果包工者与用工单位之间实际履行了劳动权利义务，形成了事实劳动关系，即便没有签订书面劳动合同，包工头也可能因未履行签订合同的义务而面临法律风险，因此可能会怕仲裁。具体来说：
法律依据：
- 根据《中华人民共和国劳动合同法》的相关规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。这意味着，如果包工头作为用工单位未与劳动者签订书面劳动合同，将可能面临支付双倍工资的法律责任。
仲裁受理与证据认定：
- 劳动仲裁委负责处理因确认劳动关系、订立、履行、变更、解除和终止劳动合同等产生的劳动争议。即使没有书面合同，只要能证明存在事实劳动关系，仲裁委就会依法受理并处理该争议。
- 在无书面合同的情况下，可通过多种证据证明事实劳动关系的存在，如工资支付凭证、社保缴纳记录、工作证、服务证、招工招聘登记表、考勤记录及其他劳动者的证言等。这些证据将有助于确认劳动关系的存在，并进而支持劳动者的仲裁请求。
法律后果：
- 一旦确认存在劳动关系，且用工单位未履行签订书面劳动合同的义务，用工单位将可能面临支付双倍工资、经济补偿等法律责任。这对于包工头来说，无疑是一种法律风险，因此他们可能会因此怕仲裁。
二、不构成劳动关系的情况
如果包工者与对方建立的是劳务关系或承揽关系，而非劳动关系，那么申请劳动仲裁通常是无用的，包工头可能不会因此怕仲裁。具体来说：
劳务关系：
- 劳务关系是指提供劳务一方为接受劳务一方提供劳务服务，由接受劳务一方按照约定支付报酬而建立的一种民事权利义务关系。这种关系下的纠纷属于一般民事纠纷，需要通过向人民法院提起民事诉讼来解决。因此，如果包工者与对方建立的是劳务关系，那么申请劳动仲裁将不适用。
承揽关系：
- 承揽关系是承揽人按照定作人的要求完成工作，交付工作成果，定作人给付报酬的合同关系。例如，包工头承包一项小型工程，按照自己的设备、技术和劳力完成工作。这种纠纷同样需要通过民事诉讼途径解决，而不属于劳动仲裁的受案范围。
三、建议与总结
对于包工头：
- 如果与劳动者构成劳动关系，建议尽快与劳动者签订书面劳动合同，以避免法律风险。
- 如果与劳动者不构成劳动关系，而是劳务关系或承揽关系，应明确双方的权利义务关系，并通过书面合同进行约定，以避免纠纷的发生。
对于劳动者：
- 如果认为与包工头之间构成劳动关系，且未签订书面劳动合同，可以收集相关证据证明事实劳动关系的存在，并向劳动仲裁委申请仲裁以维护自身权益。
- 如果与包工头之间构成劳务关系或承揽关系，且发生纠纷，应通过向人民法院提起民事诉讼来解决。
综上所述，包工头没有签劳动合同是否怕仲裁，关键在于双方是否构成劳动关系。如果是劳动关系，包工头可能会因未签合同而面临法律风险；如果不是劳动关系，则仲裁通常不适用。在实际操作中，双方应明确各自的权利义务关系，并通过书面合同进行约定，以避免纠纷的发生。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。