银行借款合同在签署后2年多才发放贷款给贷款人，这一行为是否合法，不能一概而论，需要分情况讨论：
一、合同中有明确约定放款时间的情况
如果银行借款合同中明确约定了放款的具体时间或期限，而银行未按照该约定时间放款，那么银行的行为可能构成违约。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。因此，在这种情况下，贷款人有权要求银行按照合同约定履行放款义务，并可能要求银行承担因违约造成的损失。
二、合同中未明确约定放款时间的情况
合理期限内放款：如果合同中没有明确约定放款时间，但银行在合理期限内（如根据行业惯例、交易习惯或双方协商确定的期限）发放了贷款，那么银行的行为通常是合法的。在这种情况下，贷款人不能仅凭放款时间较长就主张银行违约。
超出合理期限放款：如果合同中没有明确约定放款时间，且银行放款的时间明显超出了合理期限，那么贷款人可以与银行进行协商，要求银行尽快放款。如果协商无果，贷款人还可以考虑通过法律途径维护自己的权益，如向法院提起诉讼或申请仲裁等。不过，在这种情况下，贷款人需要证明银行放款时间过长确实给自己造成了损失，并且这种损失与银行放款时间过长之间存在因果关系。
三、特殊情况下的放款延迟
在某些特殊情况下，如银行因内部审批流程、资金调配等原因导致放款延迟，且这种延迟是合理的、不可避免的，那么银行的行为可能不构成违约。但是，银行应当及时通知贷款人，并说明延迟的原因和预计的放款时间。如果银行未履行通知义务，导致贷款人因此遭受损失的，银行可能需要承担相应的赔偿责任。
法律建议
审查合同条款：贷款人在签署银行借款合同时，应当仔细审查合同条款，特别是关于放款时间、违约责任等方面的约定。如果合同中没有明确约定放款时间或违约责任，贷款人可以与银行进行协商补充约定。
保留证据：如果贷款人认为银行放款时间过长给自己造成了损失，应当及时保留相关证据，如合同、沟通记录、损失证明等。这些证据将有助于贷款人在后续维权过程中证明自己的主张。
寻求法律帮助：如果贷款人与银行在放款时间问题上存在争议且无法协商解决，贷款人可以寻求法律帮助。作为专业律师，我可以根据具体情况为贷款人提供法律咨询和诉讼代理服务，帮助贷款人维护自己的合法权益。
如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。