实际税费承担主体行政复议的法律依据主要涉及《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国行政复议法》等相关法律法规。以下从不同角度详细阐述：

1. 《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则

   • 法律依据：根据《税收征收管理法》第八条，纳税人、扣缴义务人对税务机关所作出的决定，享有陈述权、申辩权；依法享有申请行政复议、提起行政诉讼、请求国家赔偿等权利。同时，该法及其实施细则中虽未直接规定“实际税费承担主体”的行政复议问题，但明确了纳税争议的处理程序，即纳税人、扣缴义务人、纳税担保人同税务机关在纳税上发生争议时，必须先依照税务机关的纳税决定缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，然后可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院起诉。
   • 应用分析：在实际税费承担主体的争议中，若争议焦点在于税费的缴纳义务归属，则可依据上述规定，先履行相关税务义务或提供担保后，申请行政复议以解决争议。

2. 《中华人民共和国行政复议法》

   • 法律依据：根据《行政复议法》第二条，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政复议机关提出行政复议申请，行政复议机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。同时，该法第六条明确列举了可以申请行政复议的具体行政行为范围，其中包括对行政机关作出的关于确认纳税主体、征税对象、征税范围、减税、免税、退税、抵扣税款、适用税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地点和税款征收方式等具体行政行为不服的。
   • 应用分析：在实际税费承担主体的争议中，若争议涉及税务机关对纳税主体、计税依据等具体行政行为的确认或决定，且该决定被认为侵犯了当事人的合法权益，则当事人可以依据《行政复议法》的规定，向行政复议机关提出行政复议申请。

3. 其他相关法律法规及司法解释

   • 法律依据：除了上述两部主要法律外，还可能涉及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》、《税务行政复议规则》等部门规章及司法解释，这些法规及解释对税务行政复议的具体程序、管辖、受理条件等进行了详细规定。
   • 应用分析：在实际操作中，需结合具体争议情况，查阅并引用相关法规及解释，以支持行政复议申请或答辩。例如，若争议涉及税务机关的具体行政行为程序违法，则可依据《税务行政复议规则》中关于程序违法的相关规定进行主张。

总结与建议：在实际税费承担主体的行政复议中，应首先明确争议焦点，确定是否涉及纳税主体、计税依据等具体行政行为的确认或决定。然后，依据《税收征收管理法》、《行政复议法》及相关法规、解释的规定，准备充分的证据材料，按照法定程序向行政复议机关提出申请。如有需要，可进一步向我咨询具体操作细节或法律适用问题。