合同制老师未发工资属于违法行为，用人单位必须承担相应法律责任。以下从多个角度展开分析：

1. 法律定性角度
   根据《劳动合同法》第三十条，用人单位应当按照劳动合同约定和国家规定，向劳动者及时足额支付劳动报酬。若用人单位拖欠工资，已构成违法。合同制教师与学校签订的劳动合同受《劳动法》《劳动合同法》双重保护，工资支付义务不因“合同制”身份而免除。

2. 维权路径角度
   （1）协商解决：可先与学校人事部门或负责人沟通，要求书面说明拖欠原因及支付计划，保留沟通记录（如微信、邮件、录音）；
   （2）投诉举报：向当地劳动监察大队投诉（可通过12333热线或人社局官网），劳动监察部门有权责令用人单位限期支付，逾期不付可加付50%-100%赔偿金；
   （3）劳动仲裁：若投诉无果，可申请劳动仲裁（需准备劳动合同、工资条、考勤记录等证据），仲裁裁决具有强制执行力；
   （4）诉讼途径：对仲裁结果不服的，可向法院提起诉讼，要求支付工资及经济补偿金。

3. 证据收集角度
   关键证据包括：

• 劳动合同（证明劳动关系及工资约定）；
  
• 工资条、银行流水（证明实际未支付或未足额支付）；
  
• 考勤记录、工作证、教学安排表（证明实际提供劳动）；
  
• 沟通记录（如与学校协商的微信聊天记录、录音等）。
  若未签订书面合同，可依据《劳动合同法》第八十二条主张双倍工资差额（需证明事实劳动关系）。

1. 特殊情形提示
   若学校以“经营困难”为由拖欠，需核实是否已向劳动部门备案并经职工代表大会同意，否则仍属违法；若学校为民办非企业单位，可同时依据《民办教育促进法》主张权益。

建议行动步骤：

1. 立即收集证据；
   
2. 向学校发送书面《催告函》（留存送达凭证）；
   
3. 同步向劳动监察大队投诉并申请仲裁；
   
4. 若涉及人数较多，可推选代表处理以降低维权成本。
   

如有进一步细节需要分析（如拖欠时长、学校性质、证据完整性等），可直接向我提问，我会结合具体情形提供针对性方案。