企业搬迁时，非企业员工公房的安置问题，需根据房屋产权性质及租赁关系等具体情况来确定安置方式。以下分情况详细说明：
若房屋为企业自有产权，但出租给非员工居住
- 企业作为房屋所有权人，有权自主决定房屋的处置方式，包括因搬迁而进行的拆除、出售或改变用途等。
- 对于非员工租户，企业应依据租赁合同的约定，提前通知租户，并协商解除租赁合同或提供其他合适的安置方案。若租赁合同未明确约定，企业应遵循公平、合理的原则，给予租户一定的补偿或协助其寻找新的居住场所。
- 若租户拒绝搬迁，企业可通过法律途径解决，如提起诉讼要求租户腾退房屋。
若房屋为企业租赁后转租给非员工居住
- 企业作为承租人，需先与房屋所有权人（出租方）协商解除租赁合同或变更租赁条款，以适应搬迁需求。
- 在与出租方达成一致后，企业应再与转租的非员工租户协商，根据原租赁合同及转租协议的约定，处理租赁关系的终止或变更事宜。
- 若因企业搬迁导致转租合同无法继续履行，企业应承担相应的违约责任，如赔偿租户因此遭受的损失。
若房屋为非员工自有产权，但与企业存在某种关联（如企业协助员工家属购房等）
- 这种情况下，房屋的产权归属明确为非员工个人，企业搬迁不影响房屋的产权状态。
- 企业无需直接对非员工进行房屋安置，但若因搬迁给非员工带来不便或损失（如交通不便、生活设施减少等），企业可考虑给予一定的补偿或协助解决相关问题。
特殊情况：政府征收或拆迁
- 若企业搬迁系因政府征收或拆迁所致，则房屋的安置问题应遵循政府的相关政策和规定。
- 政府通常会根据房屋的产权性质、用途、面积等因素，给予房屋所有权人相应的补偿或安置。
- 对于非员工租户，政府或企业应协助其与房屋所有权人协商租赁关系的处理事宜，确保租户的合法权益得到保障。